бітної плати, виведення її з тіні - не вийде домогтися більшої диференціації розміру пенсій залежно від реального внеску за кожного працівника в пенсійну систему, тобто залежно від розміру зарплати. Введена бальна система доведе свою неефективність у цьому відношенні до 2020 року.
Запропоновані тарифи забезпечують скромний, але вище мінімального рівня коефіцієнт заміщення - порядку 42 - 45%.
Висновок
Державне пенсійне забезпечення фінансується бюджетним або податковим методом. Даний інститут використовується для осіб, щодо яких інші інститути пенсійного забезпечення з тих чи інших причин опинилися недоступними або малоефективними. Обов'язкове пенсійне страхування базується на розподільному або накопичувальному методі фінансування. Даний інститут одержав широке поширення в індустріальних і постіндустріальних суспільствах. За допомогою колективних форм страхування соціальних ризиків він дозволяє зберегти життєвий рівень, досягнутий у працездатному періоді.
Залежно від переважаючого методу фінансування пенсійного забезпечення виділяється дві принципово різних моделі пенсійної системи: розподільна і накопичувальна. Між ними є безліч проміжних варіантів - змішані моделі пенсійної системи.
У непростих умовах для вдосконалення системи пенсійного забезпечення, пов'язаних з різними економічними, демографічними, соціальними та ін. факторами, перш ніж вводити чергові заходи щодо реформування системи, необхідно провести розширене обговорення всіляких змін.
Даний захід слід проводити не в рамках одного відомства, а із залученням експертів з безлічі інших інститутів громадянського суспільства, щоб була можливість оцінити впливу тих чи інших рішень, на наслідки для суспільства і держави в цілому. Необхідно провести економічні розрахунки в далекостроковій перспективі, які включали б в себе різні сценарії розвитку подій, засновані не тільки на поточну ситуацію в Росії, але і враховували б досвід інших країн, у тому числі і неуспішна, а також наслідки на перший погляд вдалих механізмів.
Тільки після вироблення єдиного рішення, оціненого експертами, що пройшов критику з усіх боків, слід приймати рішення про подальші кроки по зміні майбутнього нашої пенсійної системи.
Тенденції розвитку пенсійної системи Російської Федерації, а також реалізація пропозицій щодо її вдосконалення знаходяться в тісному взаємозв'язку із загальною соціально-економічної і, в першу чергу, макроекономічною ситуацією в нашій країні.
Одночасно з цим слід враховувати, що передбачені в Стратегії заходи не будуть ефективно реалізовані, якщо одночасно не відбудеться позитивна трансформація зовнішніх по відношенню до пенсійної системи демографічних факторів і становища на ринку праці.
Головними умовами реалізації пропонованих заходів є подолання негативних тенденцій на ринку праці, які досі проявляються у збереженні прихованої зарплати і тіньової зайнятості, стабілізації становища в формальному секторі та легалізації неформального сектора ринку праці.
Однак реформа пенсійного забезпечення Росії не повинна складатися тільки з простого перетворення системи, варіювання сум внесків, а необхідний комплекс заходів як з боку держави у вигляді законів, так і з боку приватного сектора, підприємств у частині відгуку на перетворення і співпраця з державою.
З метою вдосконалення пенсійної системи в Росії можна розглянути наступні захід: розподіл страхової навантаження між працівником і роботодавцем - як умова підвищення пенсійного забезпечення громадян.
Навантаження необхідно розподілити між роботодавцями та працівниками, щоб вони розуміли, що це і їх відповідальність. Але пропонована модель розподілу страхової навантаження - швидше ідеал. Покласти страхову навантаження у вигляді 5,5% можна лише на працівників, починаючи десь з п'ятого-шостого децилів (з зарплати більш 20 про 000 руб. На місяць). Треба підвищувати МРОТ, знижувати диференціацію між найнижчими та найвищими зарплатами, підвищуючи їх найменш низькодохідним.
Без вирішення питання зі збільшенням заробітної плати, виведення її з тіні - не вийде домогтися більшої диференціації розміру пенсій залежно від реального внеску за кожного працівника в пенсійну систему, тобто залежно від розміру зарплати. Введена бальна система доведе свою неефективність у цьому відношенні до 2020 року.
Бібліографічний список
1. Конституція Російської Федерації.- М .: Нова хвиля, 2002. - 64 с.
. Бюджетний Кодекс Російської Федерації.- М .: ЕКМОС, 1999. - 128 с.
. Закон Російської Федерації «Про державні пенсії в Російс...
