> За цей період була сформована нормативна правова база, яка є основою регулювання питань, пов'язаних з житловим будівництвом, житлово-комунальним господарством, забезпеченням прав власності в житловій сфері в умовах ринкових відносин.
Найбільш істотний розвиток законодавчої бази було забезпечено в 2004 році в результаті прийняття 25 федеральних законів, спрямованих на формування ринку доступного житла, у тому числі Житлового кодексу Російської Федерації і Містобудівного кодексу Російської Федерації.
Нові правові умови створюють основу для реалізації на практиці поставлених цілей і вимагають широкомасштабних скоординованих дій на всіх рівнях державної влади і місцевого самоврядування та здійснення заходів нормативно-правового, адміністративно-організаційного та бюджетно-фінансового характеру.
Гострота проблем у житловій сфері та важливість їх вирішення для соціально-економічного розвитку Російської Федерації вимагають реалізації комплексу заходів в рамках пріоритетного національного проекту «Доступне і комфортне житло - громадянам Росії». [35]
Включення завдання формування ринку доступного житла та забезпечення комфортних умов проживання в число пріоритетних національних проектів поряд з розвитком освіти та охорони здоров'я визначає соціальну спрямованість нового етапу економічних перетворень в країні. Реальна можливість заробити на гідне житло для значних груп населення сприятиме активізації їх економічної діяльності, а чітке визначення груп, перед якими суспільство несе зобов'язання по задоволенню їх житлових потреб, - подолання утриманських настроїв у значної частини населення країни.
У результаті реалізації пріоритетного національного проекту «Доступне і комфортне житло - громадянам Росії» повинна бути сформована модель забезпечення житлом основних груп населення, досягнуто суттєвих результатів щодо поліпшення житлових умов громадян Російської Федерації.
Другий етап реалізації Програми (2006 - 2010 роки) передбачає продовження перетворень в житловій сфері, а також реалізацію комплексу заходів у рамках пріоритетного національного проекту «Доступне і комфортне житло - громадянам Росії». [35]
У рамках реалізації федеральної цільової програми «Житло» була сформована нормативна правова база, яка є основою регулювання питань, пов'язаних з житловим будівництвом, житлово-комунальним господарством, забезпеченням прав власності в житловій сфері в умовах ринкових відносин.
Нові правові умови створили основу для реалізації на практиці поставлених цілей і дозволили за допомогою широкомасштабних скоординованих дій на всіх рівнях державної влади та місцевого самоврядування здійснити заходи, у тому числі в рамках пріоритетного національного проекту «Доступне і комфортне житло- громадянам Росії », спрямовані на поліпшення житлових умов тисяч сімей і підвищення якості надаваних комунальних послуг.
Включення завдання формування ринку доступного житла та забезпечення комфортних умов проживання в число пріоритетних національних проектів поряд з розвитком освіти та охорони здоров'я визначило соціальну спрямованість нового етапу економічних перетворень в країні.
Федеральна цільова програма «Житло» на 2011 - 2015 рр. передбачає [35]:
формування ринку доступного житла економкласу, що відповідає вимогам енергоефективності та екологічності;
комплексне вирішення проблеми переходу до сталого функціонування і розвитку житлової сфери, що забезпечує доступність житла для громадян, безпечні та комфортні умови проживання в ньому;
стимулювання платоспроможного попиту на житло, включаючи підвищення доступності придбання житла для молодих сімей;
підвищення ефективності виконання державних зобов'язань щодо забезпечення житлом окремих категорій громадян;
підвищення якості та енергоефективності житлового фонду.
Програма являє собою взаємопов'язаний комплекс заходів, спрямованих на підвищення доступності житла для населення шляхом масового будівництва житла економкласу, що відповідає вимогам енергоефективності та екологічності.
Як приклад успішної реалізації федеральної цільової програми можна навести досвід програми «Державні житлові сертифікати». З метою реалізації Указу Президента Російської Федерації «Про вдосконалення порядку забезпечення житлом військовослужбовців та деяких інших категорій громадян» в січні 1998 року Уряд Російської Федерації затвердив федеральну цільову програму «Державні житлові сертифікати». У ній вперше був застосований механізм забезпечення житлом військовослужбовців і громадян, звільнених з військової служби, шляхом надання їм субсидій для придбання житла. [36]
