10 млрд. рублів.
Надання федеральної підтримки мономістам було розпочато вже в 2009 в рамках надання дотацій на підтримку заходів щодо забезпечення збалансованості бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Проте слід враховувати, що надання дотацій носить компенсаційний характер і не дозволяє створювати умови для стабілізації, а надалі для розвитку мономіст. У зв'язку з цим вказана міра державної підтримки розглядалася як разова (одноразова), спрямована на вирішення поточної проблеми недостатності фінансових ресурсів бюджетів мономіст.
У 2012 році федеральна підтримка мономіст надаватиметься в рамках співфінансування окремих заходів комплексних інвестиційних планів модернізації мономіст, затверджених органами виконавчої влади відповідних суб'єктів Російської Федерації, насамперед, планів вищевказаних 27 першочергових мономіст.
Для цих цілей у федеральному бюджеті на 2012 рік було передбачено 25 млрд. рублів.
У січні 2010 р проекти комплексних інвестиційних планів модернізації 27-ми мономіст були розглянуті на засіданнях Робочої групи з модернізації мономіст при Урядовій комісії з економічного розвитку та інтеграції і за підсумками їх доопрацювання представлені в Уряд Російської Федерації.
Початок реалізації в 2010 році зазначених 27 пілотних планів мономіст дозволило визначити більш точний інструментарій та механізми федеральної підтримки мономіст, а також виявити приклади кращої практики реалізації заходів, що сприяють диверсифікації економіки мономіст. В рамках розробки та реалізації комплексних інвестиційних планів модернізації мономіст залучаються інвестиції як російських, так і зарубіжних інвесторів при активній підтримці банків з державною участю.
У 2014 році для реалізації комплексних інвестиційних планів модернізації мономіст, крім додатково виділених коштів, залучаються кошти федеральних цільових програм, антикризових заходів міністерств і відомств, державних і національних проектів і програм, які концентруються в моногородах з метою виконання комплексних планів їх модернізації.
3.3 Формування антикризової стратегії розвитку моногорода
Відмінною рисою монопрофільних міст є велика залежність від конкурентоспроможності одного містоутворюючого підприємства або декількох підприємств, що здійснюють свою діяльність в рамках єдиного виробничо-технологічного процесу, відсутність фінансових та інших ресурсів для вирішення соціально-економічних проблем в критичній ситуації. Саме тому частина мономіст, пов'язана з підприємствами сировинного та інвестиційного комплексів, і машинобудування, найбільш сильно випробувала на собі наслідки світової економічної кризи.
Міністерством регіонального розвитку був запущений процес створення механізму федеральної підтримки монопрофільних муніципальних утворень, в основу якого була покладена розробка Комплексних інвестиційних планів модернізації монопрофільних муніципальних міст Російської Федерації (КВП).
Основними цілями розробки та реалізації комплексних інвестиційних планів модернізації мономіст є:
в короткостроковому періоді - забезпечення зайнятості населення, що вивільняється з містоутворюючих підприємств, що знаходяться в критичному стані, у тому числі за допомогою створення тимчасових робочих місць та організації громадських робіт;
в середньо- і довгостроковій перспективі - зниження частки містоутворюючого підприємства або декількох підприємств, що здійснюють діяльність у рамках єдиного виробничо-технологічного процесу, до значень нижче критеріїв віднесення міста до монопрофільним як за рахунок диверсифікації виробництва містоутворюючих підприємств, в т.ч. створення нових виробництв з високою доданою вартістю, так і за рахунок створення нових альтернативних інноваційних видів діяльності, у тому числі підприємств середнього та малого бізнесу, що в кінцевому підсумку повинно привести до сталого розвитку міста за рахунок власного капіталу, у тому числі людського потенціалу.
Даний підхід є унікальним і виправданим в сучасний період і, по суті, сьогодні може стати успішним інструментом управління розвитком міст Росії.
Принципово новим обставиною, введеним в практику муніципального управління вищевказаної методикою, стало виразне орієнтування процесу управління на виявлення ключових ризиків муніципального освіти, як єдиного господарського комплексу, і переведення їх з категорії некерованих в категорію керованих ризиків, вибудовування парирує заходів у вигляді проектів розвитку (інвестиційних проектів, побудованих на механізмах приватно-державного партнерства в умовах нестачі федеральних коштів і необхідності забезпечення ефективності бюджетних коштів).
Вперше за ...
