роки після другої світової війни, а потім піддалася денаціоналізації черговим урядом консерваторів. Рішення про звернення в державну власність у порядку націоналізації приймається, як правило, на основі закону, що визначає умови, порядок та механізм націоналізації конкретного майна. У виняткових випадках націоналізація проводитися шляхом прийняття урядом спеціальної постанови.
Ініціатива у проведенні націоналізації може виходити від суб'єктів законодавчої ініціативи. За деяким думкам прихильників націоналізації в сучасній Росії така ініціатива може виходити також від політичних партій, профспілок (визнаних на загальнонаціональному рівні) і трудових колективів підприємств недержавних форм власності на підставах загрози економічній та національно-державної безпеки країни, забруднення підприємствами навколишнього середовища, порушення законодавства країни і т.д.
Цілі націоналізації полягають:
- збереженні підприємств та інших об'єктів виробничої та соціальної сфери, що мають стратегічне значення для забезпечення національно-державної безпеки країни або необхідних суспільству;
- забезпечення екологічної безпеки країни;
- захисту споживачів від зловживань, до яких може призвести знаходження в приватній власності природних монополій;
- здійснення структурної перебудови народного господарства;
- припинення незаконного переказу прибутків за кордон;
- у встановленні контролю за використанням фінансових ресурсів, якими володіють банки та інші установи кредитно-фінансової сфери;
- у забезпеченні реалізації соціально-економічних цілей, намічених національним планом.
Існує два способи націоналізації:
. Примусовий: відчуження майна, що перебуває у власності громадян і юридичних осіб на користь держави з відшкодуванням вартості цього майна та інших збитків у порядку, встановленому законодавством країни (ст.239-243, 306 ГК РФ), або без відшкодування в якості каральної заходи, як це мало місце, наприклад, у випадку націоналізації заводів «Рено» у Франції (1945р.), власники яких активно співпрацювали з фашистськими окупантами.
. Добровільний: з ініціативи громадян та юридичних осіб - власників майна.
Об'єкти націоналізації складають всього дві групи: спочатку приватні підприємства, що підлягають націоналізації і приватизовані раніше підприємства, що підлягають поверненню у державну власність.
Розміри відшкодування визначаються виходячи з ринкової вартості майна та збитків, які можуть виникнути у власника в результаті націоналізації і виходячи із сум, фактично сплачених новим власником під час приватизації державного майна з урахуванням офіційно визначеного коефіцієнта інфляції.
Закон передбачає наступні випадки безоплатного примусового вилучення майна у власника: звернення стягнення на майно власника за його боргами; відчуження майна, яке в силу закону не може належати даній особі; конфіскація
Першою підставою, за яким покладено вилучення майна у власника на безоплатній основі, закон називає звернення стягнення на майно за зобов'язаннями (п.2 ст.235 ГК РФ). Таке стягнення, як правило, може проводитися тільки на підставі рішення суду (п.1 ст.237 ГК РФ). Однак ця норма диспозитивності. Інший порядок звернення стягнення може бути передбачено законом або договором.
Закон спеціально звертає увагу на момент припинення права власності у зв'язку з вилученням майна, на яке звертається стягнення. Цей момент збігається з моментом виникнення права власності на вилучене майно в іншої особи, до якого переходить це майно. При зверненні стягнення слід враховувати перелік майна громадян і юридичних осіб, на яке стягнення звернути не можна (п.2 ст.235 ГК РФ), черговість задоволення претензій та інші правила, встановлені як у цивільному, так і в цивільному процесуальному законодавстві.
У рамках досліджуваної нами теми, має сенс звернутися до такого питання, як звернення стягнення на заставлене майно, оскільки застава є забезпечувальних зобов'язанням і кредитор-заставодержатель у разі невиконання зобов'язання боржником вправі одержати переважне перед іншими кредиторами задоволення з вартості заставленого майна.
Виключно за рішенням суду може бути звернено стягнення на заставлене майно в трьох випадках, коли:
) для укладення договору заставу вимагалося згоду або дозвіл іншої особи або органу;
) предметом застави є майно, має значну історичну, художню або іншу культурну цінність для суспільства;
) заставодавець відсутній, і встановити місце його знаходження неможливо...
