а Російської Федерації і консолідованого бюджету суб'єкта Російської Федерації.
Пунктом 2 lt; garantF1: //12017177.261302gt; статті 26.13. Федерального закону від 6 жовтня 1999р. №184-ФЗ закріплені загальні бюджетні повноваження органів державної влади суб'єктів РФ. Зокрема, на органи державної влади суб'єкта РФ покладається обов'язок забезпечувати збалансованість бюджету відповідного суб'єкта РФ і дотримання встановлених федеральними законами та нормативними правовими актами Президента РФ і Уряду РФ вимог до регулювання бюджетних правовідносин, здійсненню бюджетного процесу, розмірами дефіциту бюджету, розміром і складом державного боргу суб'єкта РФ, виконанню бюджетних і боргових зобов'язань суб'єкта РФ.
У бюджеті суб'єкта Російської Федерації роздільно передбачаються доходи, що направляються на фінансове забезпечення здійснення повноважень, зазначених у статті 26.2 Федерального закону від 6 жовтня 1999р. №184-ФЗ і пункті 2 статті 26.3 Федерального закону від 6 жовтня 1999р. №184-ФЗ, та субвенції на забезпечення здійснення повноважень, зазначених у пункті 7 статті 26.3 і статтею 26.5 Федерального закону від 6 жовтня 1999р. №184-ФЗ, а також здійснюються за рахунок зазначених доходів та субвенцій відповідні видатки.
Проект бюджету суб'єкта Російської Федерації, закон про бюджет суб'єкта Російської Федерації, річний звіт про виконання бюджету суб'єкта Російської Федерації, щоквартальні відомості про хід виконання бюджету суб'єкта Російської Федерації, а також про чисельність державних цивільних службовців суб'єкта Російської Федерації і працівників державних установ суб'єкта Російської Федерації із зазначенням фактичних витрат на їх грошове утримання підлягають офіційному опублікуванню. За проектом бюджету суб'єкта Російської Федерації і річного звіту про виконання бюджету суб'єкта Російської Федерації проводяться публічні слухання.
. Перелік негативних наслідків для працівників, що випливають з дій адміністрації краю
Порушується право працівників освіти і культури на виплату заробітної плати в повному обсязі відповідно до кваліфікації, складністю праці, кількістю і якістю роботи (ст.21 ТК РФ);
Порушується право працівників на забезпечення підвищення рівня реального змісту заробітної плати (ст.134 ТК РФ).
. Конкретні правопорушення, допущені крайової адміністрацією
Закон про бюджет Краснодарського краю був прийнятий з порушенням положень Бюджетного кодексу Російської Федерації від 31 липня 1998р. №145-ФЗ, так як крайова виконавча влада вийшла за рамки своїх бюджетних повноважень і торкнулася положень трудового законодавства, намагаючись своїм нормативним актом впливати на формування системи оплати праці працівників державних і муніципальних установ. Відповідно до статті 144 Трудового кодексу РФ тільки Уряд Російської Федерації може встановлювати базові оклади, базові ставки заробітної плати за професійними кваліфікаційними групами працівників, які повинні забезпечуватися за рахунок коштів відповідного бюджету. Існують
Єдині рекомендації щодо встановлення на федеральному, регіональному та місцевому рівнях систем оплати праці працівників державних і муніципальних установ на 2011 рік (затв. Рішенням Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин від 10 грудня 2010р., Протокол №10) lt; garantF1:/ /12081551.0gt ;. Повноважень по припиненню регіональних виплат працівникам освіти та культури у крайової виконавчої влади немає.
Бюджетні повноваження суб'єктів РФ конкретизовані в ст. 8 lt; garantF1: //12012604.8gt; БК РФ, відповідно до якої до бюджетних повноважень суб'єктів РФ ставляться:
встановлення порядку складання і розгляду проектів бюджету суб'єкта РФ і бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів, затвердження та виконання бюджету суб'єкта РФ і бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів, здійснення контролю за їх виконанням і затвердження звіту про виконання бюджету суб'єкта РФ і бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів;
складання і розгляд проектів бюджету суб'єкта РФ, бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів, затвердження та виконання бюджету суб'єкта РФ і бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів, здійснення контролю за їх виконанням, складання та затвердження звітів про виконання бюджету суб'єкта РФ і бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів, складання звітів про виконання консолідованого бюджету суб'єкта РФ;
встановлення порядку подання у виконавчі органи державної влади суб'єктів РФ затверджених місцевих бюджетів, звітів про виконання місцевих бюджетів та іншої бюджетної звітності, встановленої федеральними органами державної влади;
встановлення і виконання видаткових зобов'язань суб'єкта РФ;
визначення порядку встановлення і виконання видаткових зобов'язань муніципальних утворень, які підлягають виконанню за рахунок субвенцій з бюдже...
