"justify"> Чинна Конституція РФ заклала лише основи російського парламентаризму, і його становлення ще не завершено, але вже сьогодні можна сказати, що роль його буде підвищуватися за умови авторитетної та ефективної діяльності сучасного парламенту, сприяючого політичному й економічному оновленню Росії. Слід зауважити, що в процесі розвитку парламентаризму нашій країні доведеться пройти досить складні етапи державного будівництва. Враховуючи, що історично розвиток парламентаризму в нашій країні уповільнювався цілим комплексом об'єктивних причин, російським діячам науки і політики необхідно вживати всі можливі заходи, що дозволяють прискорити процеси становлення громадянського демократичного суспільства в Росії: підвищення правової культури населення, підготовка його до сприйняття нових цінностей, розвиток парламентської культури; здійснення безперервного моніторингу всіх актуальних проблем російського парламентаризму з подальшим всебічним аналізом, враховує реалії державного і суспільного життя.
Цілісність країни і благополуччя народу стали головними орієнтирами у його діяльності, але соціально-політичний аналіз організації та діяльності нинішнього російського парламенту показує, що для російського парламентаризму ці орієнтири ще не придбали повною мірою статусу чинної правової норми, незважаючи на те, що парламент зайняв міцне місце виразника і захисника інтересів основних верств і соціальних груп російського суспільства. Для вирішення завдання дієвості парламентаризму необхідно забезпечити гідне представництво основних верств і соціальних груп суспільства в законодавчих і представницьких органах влади, особливо в органах самоврядування, потрібна конституційно і законодавчо обґрунтована система стримувань і противаг, що утримує гілки й органи влади від спроб встановлення свого (переваги) монопольного становища. Необхідно забезпечувати чітке розділення повноважень влади і їхньої постійне, конструктивна взаємодія.
У науковій літературі зазначається, що гостре драматичне протистояння різних політичних сил у жовтні 1993 р закінчилося прийняттям нової Конституції і введенням нового для Росії парламентського інституту - Федеральних зборів Російської Федерації, що являє собою нову для Росії модель -модель парламентської демократії. Важливо відзначити, що істотний вплив на виникнення і розвиток російського парламентаризму на його новому (сучасному) історичному етапі має не тільки природа і характер федеративного устрою держави, а й конституює в цих умовах форма правління, яка, так чи інакше, детермінує організацію вищих органів державної влади і порядок їх діяльності. За Конституцією, Росія - демократична федеративна правова держава з республіканською формою правління. Важливо додати, що з усіх відомих форм правління Росія після 1993 обрала змішану форму, розставивши в ній свої акценти.
Проблема реалізації принципу поділу влади також викликає суперечку в наукових колах, маються на увазі два моменти; президент, згідно з Конституцією, виявився як би поза рамками поділу влади, він височів над ними, придушував їх просторістю своїх повноважень; друге: в незбалансованому поділі влади. На сьогоднішній день в пошуках вирішення проблеми забезпечення узгодженої взаємодії влади, реалізації синхронності дій різних владних інституцій деякі дослідники парламентаризму першорядне значення надають досягненню розумного балансу між владою повноваженнями і відповідальністю, інші звертають увагу на те, що «найважливішими чинниками ефективної взаємодії різних гілок влади є наявність загальнонаціонального консенсусу з питань про цілі та шляхи розвитку даного суспільства, а також згуртованість і стабільність пануючої еліти.
Становлення парламентаризму в сучасній Росії вельми переконливо підтвердило це. Роль, яку відіграє парламент у житті українського суспільства, народжує ряд актуальних проблем. Перша проблема - кордону прояви суверенної влади народу; інша проблема, пов'язана з роллю парламенту Росії в житті суспільства, полягає в наступному: в Конституції Російської Федерації та інших нормативних актах є протиріччя, яке створює передумови для переривання діяльності законодавчої гілки влади; третя проблема конституційного положення парламенту пов'язана з правом Конституційного суду Російської Федерації давати тлумачення чинного законодавства. Як видно, конституційні основи сучасного російського парламентаризму ще не в усьому досконалі, містять протиріччя, неясності, пробіли, які, природно, стримують процес зміцнення парламентаризму. Ці недоліки переборні. Потрібна взаємна зацікавленість всіх гілок влади в тому, щоб парламентаризм зайняв в Конституції та конституційному законодавстві гідне місце, отримав всебічне юридичне обгрунтування, чітке і однозначне тлумачення правових норм його реалізації на практиці.
Чинна Конституція РФ заклала лише основи російського парламентаризму, і його ста...
