ед'являть більший попит і для його задоволення треба буде найняти додаткових працівників.
Способами збільшення попиту є:
стимулювання зростання експорту. Це може призвести до зростання обсягів виробництва і, відповідно, - зайнятості на них;
підтримка і заохочення інвестицій у реконструкцію підприємства з метою підвищення конкурентоспроможності продукції. Створення умов для скорочення пропозиції праці. Очевидно, що чим менше людей претендують на робочі місця, тим легше знайти роботу навіть при тому ж числі вільних робочих місць. Скоротити число претендентів на ці місця і, більш того визволити додаткові вакансії для безробітних цілком реально.
Створення умов для зростання самозайнятості. Сенс такого роду програм полягає в тому, що людям допомагають відкрити власну справу, щоб вони могли прогодувати себе і свою сім'ю, навіть якщо їм не вдається знайти роботу за наймом.
Реалізація програм підтримки молодих працівників. Найважче безробіття вдаряє попожілим (їх уже ніхто не хоче брати на роботу через падаючої продуктивності праці і погіршення здоров'я) і наймолодшим (їх ще ніхто не хоче брати на роботу через низьку кваліфікацію і відсутності досвіду).
Для допомоги молоді можуть використовуватися різні методи:
економічне стимулювання молодіжної зайнятості;
створення спеціальних фірм, пропонують роботу саме молоді
створення центрів навчання молодих людей тим професіям, в яких шанси на зайнятість найбільш великі.
Список програм скорочення безробіття можна продовжувати ще довго, але важливо розуміти, що всі ці програми не можуть повністю ліквідувати або суттєво скоротити циклічне безробіття. Такий результат досягається лише при загальному поліпшенні економічної ситуації в країні.
Що ж повинне вживати держава, аби проблема безробіття не стояла перед нами так гостро? Перш за все, політика зайнятості, вироблювана державою, повинна мати попереджуючий характер і включати комплекс заходів державного регулювання, що запобігають ріст безробіття.
Ось найбільш важливі заходи такого роду:
Перерозподіл наявного попиту на працю шляхом стимулювання переходу підприємств на неповний робочий день, неповний робочий тиждень і т.п. Такі підприємства повинні одержати податкові пільги, щоб компенсувати витрати на прийом нових працівників.
Бюджетне субсидування додаткової (стосовно фактичного рівня) робочої сили на діючих підприємствах. Воно може мати вид кредитування державою зарплати додатково найнятих робітників.
Зниження фактичної пропозиції робочої сили за рахунок зниження встановленого законом пенсійного віку. Такий же ефект може обумовити розвиток служб перепідготовки кадрів і підвищення кваліфікації.
Надання робочих місць, не орієнтованих на одержання прибутку, а зв'язаних з роботою в інтересах суспільства, наприклад: робота в області охорони навколишнього середовища і т.д.
Перехід до створення системи соціального партнерства, у тому числі створення механізму вироблення тристоронніх угод (роботодавці - профспілки - держава) з метою обмежити ріст заробітної плати. З роботодавців варто стягувати податок на засоби, додатково витрачені на заробітну плату, і направляти його на субсидування зайнятості.
Розширення зайнятості в майбутньому залежить і від іноземних інвестицій. Загалом інвестиції в реконструкцію та технологічне переобладнання підприємств матимуть трудосберегающий ефект. Але збільшення капітальних вкладень означає створення нових робочих місць.
Значно скоротити кількість незайнятих можна за рахунок структурних змін в оборонній промисловості. Процес конверсії має великий потенціал для збільшення зайнятості, хоча навіть її стабілізація сьогодні буде великим плюсом у регулюванні ринку праці.
У відношенні безробіття держава розпорядженні трьома видами політики: соціальної, макроекономічної та у сфері зайнятості.
Функція соціальної політики полягає в наданні допомоги безробітним з метою підтримання їх життєвого рівня.
Макроекономічна політика припускає використання грошово кредитних і бюджетно-податкових заходів для скорочення безробіття.
Політика у сфері зайнятості спрямована на створення нових робочих місць, системи перепідготовки кадрів, центрів з працевлаштування і т.д.
Всі методи і заходи, за допомогою яких держава впливає на зайнятість і безробіття, можна розділити на дві групи: активні і пасивні.
Активні заходи націлені на створення додаткових робочих місць. До числа активних заходів належать, по-перше, кейнсіанська макроекономічна політика, спрямована на стимулювання сукупного попиту...
