align="justify"> виділити три основні і конкретні проблеми, пов'язані з міграційними потоками в ЄС:
) ідентифікація особи нелегальних мігрантів;
) зміст нелегальних мігрантів;
) великі витрати, пов'язані із затриманням та проведенням необхідної роботи з нелегальними мігрантами.
Для досягнення ефективних результатів, держави-члени ЄС повинні налагодити співпрацю за наступними напрямками:
q створити загальну базу даних про мігрантів, у тому числі і нелегальних (зафіксованих на кордоні);
q перейти від утримання мігрантів до їх інтеграції;
q розробити і реалізувати спільні узгоджені превентивні заходи протидії нелегальній міграції;
q організувати прикордонний контроль.
Європейський союз орієнтований на створення умов для залучення висококваліфікованих кадрів з-за кордону в правовому руслі. Відповідно до законодавства ЄС права на в'їзд, проживання, роботу, отримання привілеїв соціального захисту, оподатковуванні, одержанні освіти для осіб, які не є громадянами ЄС, мають дві підстави:
) правовідносинах вищевказаних осіб з громадянами або з юридичними особами ЄС;
) факт громадянства країни, з якою ЄС уклав міжнародні угоди.
Таким чином, проблема міграції зачіпає інтереси не лише окремих держав-членів ЄС, але і в цілому світової спільноти. В останні десятиліття міграційна політика ЄС спрямована на координацію в даній сфері, застосування комплексного підходу. Міграційний контроль пов'язаний з обов'язками щодо забезпечення їх облаштування, адаптації, інтеграції та превентивних заходів щодо запобігання вігілентних конфліктів.
2.3 Програмно-цільовий метод врегулювання вігілентних конфліктів в Європейському союзі
Мультикультуралізм можна вважати одним з аспектів толерантності, який полягає у вимозі паралельного існування культур з метою їх взаємного проникнення, збагачення і розвитку в загальнолюдському руслі і масовості культури. Просування політики мультикультуралізму почалося в ЄС. У сучасній Європі мультикультуралізм включає в культурне поле елементи культур іммігрантів. Критики мультикультуралізму говорять про прийдешнє повному руйнуванні багатовікових культурних засад, розвинених культурних традицій в Європі в результаті. Так як в більшості випадків низький рівень культурного розвитку мігрантів підвищується, а високий рівень культури, відповідно, незмінно падає.
У 2010-ті роки ряд лідерів європейських країн, таких як А. Меркель, Д. Кемерон, Н. Саркозі, які дотримуються правих, правоцентристських і консервативних поглядів, також заявляли, що вважають політику мультикультуралізму в своїх країнах проваленої.
Багато експертів дотримуються позиції культурно-соціальної інтеграції різних етнічних і культурних груп, у відповідності з існуючими законами і цінностями країни. Деякі наполягають на асиміляції різних етнічних і культурних груп, що приводить у результаті до єдиної національної ідентичності.
Розглянувши теорію і історію міграційних процесів в країнах Європи, стає очевидною необхідність вжиття заходів щодо вдосконалення регулювання міграційної політики ЄС. Слід зазначити, що необхідність підтримання стабільного економічного і соціального розвитку ініціює необхідність вирішення проблем правового регулювання міграційної політики.
Розглянемо структуру сучасної міграційної політики ЄС (схема 5).
Схема 5. Структурні елементи сучасної міграційної політики ЄС.
Сьогодні для ЄС актуальні два рівня проблем: пошук шляхів оптимізації регулювання міграційних потоків і формування загальної стратегії інтеграції в місцеве середовище мігрантів. Інтеграційна політика - це система законодавчих заходів і практичних механізмів, які регулюють процеси включення іммігрантів до приймаючої суспільство, у відповідності з економічними, демографічними, геополітичні, соціальними і культурними цілями даного суспільства. Програмно-цільовий метод врегулювання вігілентних конфліктів в ЄС базується на розробці стратегій реалізації міграційної політики. Розглянемо структуру інтеграційної політики в ЄС (схема 6).
Суть інтеграції полягає в тому, що новоприбулий людина стає частиною того середовища, в яку він або вона переміщаються по тих чи інших причин, і має достатні можливості для самореалізації свого потенціалу. Необхідно дозволити іммігрантам повною мірою включитися в життя приймаючого суспільства і реалізувати свій особистісний, економічний і суспільний потенціал. Для держави, тим часом, важливо забезпечити захист прав мігрантів. Це дозволить знизити рівень відчуження та маргіналізац...
