редозащітние витрати і використання основних фондів природоохоронного призначення. Особливо важливий аналіз капіталовкладень в охорону природи, так як він дає можливість визначення ефективності проведеної природоохоронної політики. Показники основних фондів і витрат средозащітное призначення можуть бути виділені в особливу підсистему показників результатів природоохоронної діяльності. br/>
.2 Критерії ефективності та методи управління природоохоронною діяльністю
Проблема управління природоохоронною діяльністю ще на початку 70-х років ХХ століття набула статус однієї з найбільш пріоритетних і гострих проблем, що стоять перед людством. Відомо, що досить складно одночасно зберігати темпи економічного зростання і мінімізувати негативні наслідки антропогенного впливу на природу. Створення надійного та ефективного механізму, здатного забезпечити збалансоване рішення економічних завдань і проблем збереження навколишнього природного середовища для задоволення життєвих потреб населення, є основним завданням управління природоохоронною діяльністю як у Росії, так і за кордоном. У багатьох країнах світу проводяться роботи по створенню ефективних інструментів управління цією сферою діяльності. Для вирішення завдань з охорони навколишнього середовища були розроблені адміністративні, економічні та ринкові методи управління. Сформовані під впливом економічних, політичних, соціальних, історичних та етнокультурних чинників різних країн вони включають в себе різні інструменти управління. Однак створити досить ефективні механізми управління природоохоронною діяльністю так і не вдалося до цих пір. Зазначені проблеми ускладнюються ще й тим, що вони пов'язані з необхідністю комплексного управління безпекою соціальних і економічних систем. p align="justify"> Останнім часом аналіз методів управління природоохоронною діяльністю доцільно проводити з використанням системного підходу, що дає можливість за допомогою дослідження взаємодії виробництва, населення і навколишнього середовища визначити умови, які могли б направити і утримати розвиток виробництва, економічну стабілізацію в руслі врахування екологічних вимог. У той же час слід враховувати даний стан виробництва, очікувану динаміку забруднення не тільки в сфері виробництва, а й у сфері споживання при передбачуваному економічному зростанні. p align="justify"> Системний підхід до якісного аналізу методів управління дозволяє провести дослідження предмета з позицій закономірності системного цілого та взаємодії складових його параметрів. Подібний аналіз виявляє можливі умови налаштування реалізації методів управління, що особливо важливо при системному підході. При системному підході з'являються можливості комплексного обліку соціальних, екологічних та економічних чинників. p align="justify"> Аналіз впливу основних параметрів управління на окремі системи дозволяє найбільш якісно підійти до дослідження взаємовідносин у системі В«Підприємство - Населення - Навколишнє середовище (ОС)В». При дослідженні системи В«Підприємство-Населення-ОСВ» важливе розуміння того, що це не тільки об'єднання частин, а це системний охоплення, системні уявлення, системна організація. p align="justify"> Взаємодія між елементами системи В«Підприємство-Населення-ОСВ» має різну природу і виражається різними функціями. Тим часом поведінка системи часто визначається не стільки функціональними характеристиками зв'язків, скільки їх причинного спрямованістю. На малюнку 1 представлена ​​базова модель управління природоохоронною діяльністю, відбиває механізм впливу методів управління на систему В«Підприємство-Населення-ОСВ». p align="justify"> Побудована модель дозволяє провести аналіз взаємодії показників, виявити вплив показників за допомогою присвоєння знака плюс або мінус дузі. У базовій моделі знак плюс присвоєно дузі (i, j) за умови, якщо збільшення показника i спричинить збільшення показника j, тобто між ними є прямо пропорційна залежність. Знак мінус присвоюється дузі (i, j) у тому випадку, якщо при збільшенні показника i показник j буде зменшуватися, тобто між показниками мається обернено пропорційна залежність.
На основі базової моделі управління природоохоронною діяльністю простежуються деякі суперечності, що виникають у системі В«Підприємство-Населення-ОСВ». Потреби населення зростають, причому не завжди пропорційно зростанню їх чисельності, а більш високими темпами внаслідок розширення асортименту, кількісного та якісного зростання споживання. Задовольнити ці безперервно збільшуються потреби можна за рахунок розвитку виробництва. Розвиток виробництва пов'язане з впливом на навколишнє середовище, яке може перевершувати встановлені для конкретного підприємства нормативи. З'являється потреба у проведенні природоохоронних заходів, які пов'язані з певними витратами і можуть вплинути на збільшення собівартості продукції, що випускається, обсяг реалізації і як наслідок призвести до ...
