яді має вигляд:
к = Vн + Z-О, де
до - кінцевий запас біоресурси за звітний рік; н - початковий обсяг біоресурси за базовий рік;
Z - приріст біоресурси;
О - природне відмирання біоресурси
Для балансу води формула має вигляд:
к = Vн + О-І, де
Vк - кінцевий запас води в водогосподарської системі за звітний рік; н - початковий обсяг води в системі в базисному році;
О - приплив води у вигляді опадів атмосфери за рік;
І - випаровування води за рік.
Тема 12. Характеристика економічних методів екологічного регулювання
. Роль природокористування в економіці
В ряду механізмів регулювання природокористування економічні механізми займають особливе місце і відіграють важливу роль.
Не викликає сумніву, що багато проблем регулювання природокористування найбільш ефективно і успішно вирішуються за допомогою економічних методів.
Впровадження економічних механізмів у практику вітчизняного природокористування по справжньому почалося всього десять років тому, тому в даний час регулюють економічні механізми знаходяться на стадії становлення, впровадження та подолання значних труднощів.
Найбільші труднощі пов'язані з тим, що впровадження механізму платного природокористування співпало з важкими соціально-економічними умовами перехідного періоду. Внаслідок цього інша частина труднощів пов'язана з тим, що економічні механізми природокористування замість функцій регулювання природокористування змушені виконувати чисто фіскальні функції. p align="justify"> Ті види економічних важелів (платежів), які покликані безпосереднім чином опосередковувати відносини природопользователя з власником (розпорядником) ресурсів, можуть бути представлені в наступному вигляді:
. Плата за природокористування.
.1. Плата за право користування
.2. Плата за відтворення.
. Плата за забруднення.
.1. Плата за нормативне забруднення.
.2. Плата за наднормативне забруднення.
. Плата за екологічні порушення.
.1. Штрафні санкції.
.2. Штрафи.
. Плата (компенсації) за збитки.
.1. Компенсації при знищенні ресурсів.
.2. Компенсації при пошкодженні ресурсів.
2. Функції плати та штрафів
Плати за екологічні порушення у вигляді штрафних санкцій та позовів несуть в собі як попереджувальні, випереджаючі функції, так і функції економічного покарання за вже доконаний порушення.
Слабкість органів контролю, незадовільний стан і функціонування засобів моніторингу, і недосконалість судової та виконавчої влади роблять цей економічний важіль уже не настільки ефективним, яким би він міг бути.
Найбільш ефективним і дієвим попереджуючим і регулюючим економічним важелем екологічного регулювання могла б бути компенсація за шкоду природним ресурсам та об'єктам внаслідок їх знищення і пошкодження.
Оскільки цей економічний регулятор повинен діяти в основному на передпроектної та предплановой стадіях прийняття господарських рішень, тому в його функції входить з одного боку попередження будь-яких негативних екологічних впливів на природне середовище і природні ресурси, з іншого боку , дати порівняльне зіставлення екологічної та економічної ефективності прийнятих рішень і, нарешті, по - третє, здійснити економічні санкції (стягнути компенсації) за ті чи інші екологічні порушення.
На жаль, і цей економічний важіль або не діє, або діє недостатньо ефективно.
Серед причин недостатньо ефективного його дії слід вказати на наступні:
Недостатньо чітка і детальна нормативно-правова база, що регламентує відносини у даній сфері. Притому, що є правові акти, що визначають загальні принципи визначення збитків і компенсацій за них, бракує конкретних механізмів реалізації цих принципів. p align="justify"> По ряду природних ресурсів та об'єктів відсутні офіційно прийняті на державному рівні методичні прийоми і способи підрахунку збитків і компенсаційних сум. Це відноситься, наприклад, до рекреаційних ресурсів, до лісових ресурсів, до мінеральних ресурсів. p align="justify"> Відсутня чітко визначений порядок стягнення компенсаційних сум, їх цільового розподілу і використання.
3. Регулювання природокористування за кордоном
