ресня 1941 начальник штабу Верховного головнокомандування вермахту В.Кейтель видав указ про застосування крайніх заходів проти опору. Восени 1941 р. на окупованій території з розрізненої боротьби з загарбниками оточених підрозділів Червоної армії, поспішно сформованих партизанських загонів, організацій радянського підпілля та інших патріотичних формувань почав поступово розростатися і організовуватися антинацистський фронт боротьби. *
Першими на шлях збройної боротьби із загарбниками на окупованій території Україна стали бійці і командири Червоної армії, партизани і підпільники радянського руху опору. Організаційні основи радянського руху опору були закладені вже в перших державно-партійних документах вищого керівництва СРСР початку війни. 7 липня 1941 опубліковано звернення Президії Верховної Ради, Раднаркому і ЦК КП (б) У "До українського народу", в якому сформульовані основні завдання громадян республіки на рахунок організації всенародної боротьби з агресором, в тому числі і на тимчасово окупованій території. **
20 червня 1942 рішенням ЦК КП (б) У було створено спеціальний військовий орган для управління партизанським рухом - Український штаб партизанського руху під чолі з Т.А.Строкач. Трохи пізніше були утворені обласні штаби, які розгорнули роботу безпосередньо на окупованій території України. * 2 жовтня 1942 почав діяти підпільний ЦК КП (б) У, який через мережу підпільних обкомів і райкомів партії взяв на себе функцію політичного керівництва як партизанським, так і підпільним рухами.
З кінця 1942 р., коли радянський рух опору набуло масового характер на всій тимчасово окупованій території України, в погано доступних районах Київської, Чернігівської, Сумської, Житомирської, Рівненської, Волинської областей, контрольованих радянськими партизанами, з'являлися партизанські краї і зони, в яких в тій чи іншій мірі і формі почали відновлюватися і діяти органи радянської влади.
Особливістю їх організації та діяльності був сверхстрогіх характер режиму - воєнного стану окупованій ворогом території. Тому функції органів радянської влади виконували як депутати Рад і партійно-радянські активісти, організовані у виконавчі комітети місцевих Рад, так і командування партизанських об'єднань, загонів, які згідно з Указом "Про військове положенні ", брали на себе і деякі функції місцевих органів радянської влади. Крім військової, адміністративно-господарської функцій, органи радянської влади здійснювали і судові повноваження.
Радянські партизани і підпільники, використовуючи тактику активних бойових дій, рейкової війни, диверсій, саботажу, привнесли великий внесок у розгром загарбників, ліквідацію окупаційної адміністрації та її прихильників, в звільнення разом з частинами Червоної армії значної кількості міст і сіл Україна. У період 1941 - 1944 рр.. на території України діяло понад 3 тис. партійно-радянських підпільних груп і організацій у складі майже 100 тис. чоловік. У радянському партизанському русі України брало участь 46 партизанських об'єднань, близько 2 тис. загонів і диверсійно-розвідувальних груп, в яких налічувалося майже 500 тис. бійців і командирів. *
Після невдалої спроби відновити Українську державу в червні-серпні 1941 р. керівництво ОУН-б у вересні 1941 р. прийняло рішення перебудувати свою організацію, перевести основну частину кадрів на нелегальне становище і нелегальні форми роботи; у відкритий конфлікт з окупаційною владою НЕ вступати; готувати кадри для майбутньої боротьби. Невдало закінчилася і спроба співробітництва з окупантами "Української Повстанської армії - Поліської Січі" Бульби-Боровця. У середини 1941 р. вона була розпущена. ** p> Тільки з весни 1943 р. в інформації окупаційної влади починають висвітлюватися події, пов'язані з активізацією діяльності українського націоналістичного руху опору, основними течіями якого стали Українська Повстанська армія (Бульби-Боровця), бандерівські організації, радикальні елементи мельниківської ОУН.
На початку 1943 р. керівництво ОУН-б під впливом подій на Східному фронті взяло курс на прискорення підготовки власних збройних формувань як найважливішою сили в боротьбі за ідею Української самостійної єдиної держави. Спершу базою для розгортання збройних відділень ОУН обох напрямків стала Волинь, Полісся, потім - значна частина Західної України. Перші антинімецькі збройні виступи відбулися в березні 1943 р. З квітня 1943 р. збройні формування ОУН-б беруть нову назву-Українська повстанська армія (УПА). Наказом ОУН-б командиром створеної УПА призначений К.Савура. Бульба-Боровець 20 липня 1943 перейменовує свої збройні загони в Українську Народно-революційну армію (УНРА). ***
На початку травня 1943 р. була утворена Головна команда УПА, яка проголосила себе найвищою владою на підконтрольній їй території України. Дія УПА поширилося на Волинь-Полісся на Східну Галичину і деякі Правобережні райони України. Одночасно проводилися спроби створення адміністрації, підко...
