Починаючи з 2010 року необхідно збільшити в два рази граничний розмір виручки, що дозволяє застосовувати спрощену систему оподаткування, з 30 млн. рублів до 60 млн. рублів на рік.
З урахуванням виниклих складностей по доступу організацій до кредитних ресурсів і проблем з ліквідністю слід вжити таких заходів податкової політики:
збільшити граничну величину процентів за борговими зобов'язаннями, визнаних витратами, відповідно до поточними процентними ставками;
встановити тимчасовий спеціальний порядок роботи з податковою заборгованістю організацій, що дозволяє за заявою платника податків використовувати всі наявні інструменти зміни термінів сплати податку.
Доцільно також розвиток інституту зміни терміну сплати податків і зборів (надання відстрочок, розстрочок, інвестиційного податкового кредиту).
З метою підтримки інвестиційної активності в економіці необхідно [34]
по-перше, в 2009 році в цілях обчислення податку на прибуток організацій законодавчо встановити можливість визнання витрат інвесторів на будівництво або фінансування об'єктів транспортної, соціальної та комунальної інфраструктури, а також інженерних мереж для державних або муніципальних потреб;
по-друге, розробити заходи податкового стимулювання підвищення енергоефективності виробництва.
З метою створення умов для розвитку науково-технічної та інноваційної діяльності, а також впровадження результатів такої діяльності необхідно удосконалити порядок амортизації нематеріальних активів. При цьому для нематеріальних активів, за якими неможливо визначити термін корисного використання, доцільно встановити термін амортизації два роки.
Актуальною залишається проблема оподаткування видобутку твердих корисних копалин, і в першу чергу вугілля, в частині, що стосується переходу на справляння податку на видобуток корисних копалин при видобутку вугілля на підставі специфічних податкових ставок, диференційованих в Залежно від виду вугілля і окремих умов його видобутку.
Потрібен вжити заходів щодо мобілізації додаткових бюджетних доходів і одночасного скорочення витрат, пов'язаних з виконанням податкових зобов'язань, у тому числі за рахунок впровадження сучасних технологій податкового адміністрування.
Ризик для стабільності доходної частини бюджету як і раніше представляє практика використання схем ухилення від сплати податків.
У цьому зв'язку доцільно реалізувати наступний комплекс заходів.
Перше. Законодавчо закріпити інструменти протидії зловживанню нормами законодавства Російської Федерації про податки і збори з метою мінімізації податків, використовуючи при цьому практичний досвід, накопичений арбітражними судами.
Друге. Оперативно прийняти поправки до Податкового кодексу Російської Федерації в частині, що стосується контролю за трансферним ціноутворенням. При цьому відповідні поправки повинні виключити ризики неоднозначного тлумачення законодавчих норм учасниками податкових правовідносин, гарантувати працездатність нового механізму контролю і бути спрямовані на мінімізацію існуючих ризиків, пов'язаних з використанням трансфертних цін.
Третє. Законодавчо закріпити механізми протидії використанню угод про уникнення подвійного оподаткування в цілях мінімізації податків при здійсненні операцій з іноземними компаніями, коли кінцевими вигодонабувачами не є резиденти країни, з якою укладено угоду.
Діяльність податкових органів повинна бути скоригована з урахуванням економічної ситуації. Потрібно виключити практику боротьби за формальні показники зібраних податків, оптимізувати число виїзних перевірок, максимізувати результативність камерального вивчення фінансового стану платників податків.
Необхідно удосконалювати процедури адміністрування, ведення та подання дійсно затребуваною податкової звітності, усуваючи дублюючі один одного показники, енергійніше позбавляючись від зайвих процедур, форм звітності, які, крім неефективних витрат державних коштів, втрати робочого часу співробітників податкових органів Російської Федерації і громадян, не несуть якої значимої інформації.
В умовах об'єктивного зниження податкових надходжень до бюджету особливо пильної уваги потребує проблема неподаткових доходів бюджету. Необхідно формування економічно обгрунтованої дивідендної політики, що забезпечує баланс дивідендів та інвестицій.
Прибуток компаній не повинна розглядатися як безкоштовний ресурс для інвестицій. При її розподілі пріоритет повинен бути відданий НЕ заохочувальних виплат керівництву компаній, а виплат дивідендів акціонерам. Дана міра спрямована насамперед на збереження інвестиційної привабливості компаній та їх капіталізацію. Особливе увага в цій сфері має бути приділено компаніям, які здійснили в останні роки відкриті розміщення акцій на фондовому ринку.
Необхідні також рішення і активна робота за такими напрямами:
інвентаризація та оптимі...
