ключаючи бюджетну сферу.
Необхідно на практиці забезпечити впровадження державних завдань на надання державних послуг та їх оплату за реальними результатами, створити стимули для орієнтації державних установ на запити споживачів, у тому числі за рахунок впровадження нових систем оплати праці, прив'язаних до реальних результатів роботи.
Необхідно створити стимули для державних установ до забезпечення економії матеріальних ресурсів, що використовуються для надання державних послуг. У Зокрема, слід продумати питання про збереження в їх розпорядженні, в рамках бюджетних процедур, зекономлених коштів з оплати комунальних послуг.
Публічно-правові освіти повинні забезпечувати дотримання загальних вимог щодо енергоефективності в пріоритетному порядку.
Доцільно розглянути можливість переведення значної частини бюджетних установ зі кошторисного принципу фінансування на формування державних завдань з забезпеченням фінансування за рахунок субсидій, у тому числі на основі перетворення бюджетних установ в автономні установи.
8. Удосконалення механізмів надання державної допомоги організаціям. Державна допомогу організаціям повинна являти собою механізм рефінансування боргових зобов'язань, а не перехід на державне фінансування. Необхідно заміщення, де це можливо, механізмів прямого бюджетного
фінансування збільшення статутних капіталів організацій ринковими інструментами залучення грошових коштів.
Потрібен вдосконалення механізмів надання державних гарантій Російської Федерації з кредитами, що залучаються організаціями на здійснення основної виробничої діяльності та капітальні вкладення.
9. Запровадження програмно-цільового принципу бюджетного планування
У її основу можуть бути покладені довгострокові цільові програми. При цьому в довгострокових цільових програмах можуть передбачатися й інші, крім бюджетних, інструменти досягнення заданих цілей: правове регулювання, проведення структурних реформ, контроль, використання майна, заходи податкової, митної і тарифної політики, угоди з суб'єктами Російської Федерації і так далі. <В
Висновок
Підіб'ємо висновки.
Поняття стійкості закладається такий стан бюджету, при якому забезпечуються нормальне функціонування суб'єкта публічної влади, реалізація всіх закріплених за ним повноважень на основі повного і своєчасного фінансування передбачених у бюджеті видатків, включаючи погашення та обслуговування внутрішнього і зовнішнього боргу. Стійкість бюджету дозволяє судити про міцність фінансової основи діяльності суб'єкта влади.
Стійкість бюджету в сучасних умовах має величезне значення. Потрібно правильно оцінити фінансово-економічний (у тому числі бюджетне) становище конкретних територіальних утворень і на цій основі вибудувати обгрунтовану бюджетну політику. Аналіз стійкості бюджету дозволяє інвесторам реально оцінити ризик вкладення капіталу в ті чи інші територіальні утворення.
Стійкість бюджету характеризують: бюджетна самостійність; збалансованість бюджету; платоспроможність суб'єкта публічної влади; грошовий характер розрахунків; економічна ефективність витрачання бюджетних коштів; розмір і структура внутрішнього і зовнішнього боргу; якість бюджетного менеджменту та ін
Світовий економічну кризу, що супроводжувався сильним падінням світових цін на енергоносії, серйозно вдарила по російській економіці і виявив цілий комплекс невирішених проблем, гострота яких у минулі роки згладжувалася сприятливої економічною кон'юнктурою. Це робить бюджетну систему Росії вкрай вразливою з точки зору фіскальних ризиків і змушує проводити більш жорстку бюджетну політику з тим, щоб уникнути ситуації, коли уряд буде відчувати складності з виконання своїх зобов'язань. У цьому зв'язку прийнято рішення засновувати бюджетне планування на помірно оптимістичних оцінках перспектив економіки.
У Нині прогноз основних показників соціально-економічного розвитку значно погіршився у порівнянні з тим, що очікувалося в середині 2008 року. Настільки серйозні зміни пояснюються в тому числі і тим, що попередній прогноз виявився понад оптимістичним.
Загальна картина по федеральному бюджету ясна: витрати бюджету-2010 незначно відрізняються від витрат-2009. При цьому в структурі бюджету-2010 значно зросли показники загальнодержавних витрат та міжбюджетних трансфертів (за рахунок збільшення трансфертів пенсійному фонду), а також помірно виросли витрати на національну оборону та національну безпеку (+3,4% і +5,6%). При практично незмінному загальному обсязі видатків бюджету-2010 у порівнянні з бюджетом-2009 для фінансування вищенаведених що збільшилися витрат були значно скорочені витрати на національну економіку (- 500 млрд. або -27%), трансферти іншим бюджетам (крім трансфертів пенсійному фонду РФ), а також помірно (в межах 4 - 9%) були скорочені інші статті витрат: на ЖКГ, освіта, охорона здоров'я, культуру ...
