гу держави. Остання обставина виводить державні АТ з жорстких наслідків конкуренції, що знижує стимули ефективного функціонування. І, тим не менш, невірна установка на те, що державне підприємство приречене на неефективність. Потрібно зробити все можливе, щоб воно приносило прибуток не меншу, ніж підприємства приватного сектора. За критерієм участі в капіталі та впливу державних органів на управління можна виділити дві групи АТ: АТ, в яких 100 відсотків капіталу належить державі, та АТ, у яких державі належить контрольний пакет акцій або золота акція.
В якості загальної мети створення АТ зі 100-відсотковим державним капіталом покликане вирішити завдання поєднання досить щільною залежності підприємства від структур державного управління та достатньої самостійності для досягнення комерційних цілей.
Державний вплив на промислову політику підприємства забезпечується відходом від традиційної організаційної структури управління АТ. Випадає один з головних її елементів - збори акціонерів. Його функції повинен, мабуть, виконувати рада директорів, склад якого визначається власником - державою.
Доцільно ввести до складу ради директорів поряд з представниками галузевого органу управління представників адміністрації підприємства, трудового колективу, місцевих органів влади. І звичайно, висококваліфікованих спеціалістів (менеджерів, фінансистів тощо). Представники трудящих обираються трудовим колективом, представники місцевого органу управління призначаються цим органом, всі інші призначаються галузевим органом управління.
АТ зі 100-відсотковим державним капіталом несе самостійну майнову відповідальність. Створюється можливість звернення стягнення за боргами на майно такого підприємства.
Наділення господарської самостійністю і встановлення відповідальності за своїми боргами створює об'єктивні передумови "ринкової поведінки" відповідних фірм. Проте достатня ефективність діяльності таких АТ сумнівна, маючи на увазі, що рішення, прийняті органом, в якому домінують представники держави, можуть гальмувати дії адміністрації в поліпшенні комерційних результатів. Таким чином, державна промислова політика може проводитися за допомогою розглянутої організаційно-правової форми досить ефективно, але повинна коректуватися з урахуванням комерційних завдань АТ.
Більше перспективні АТ, у яких державі належить контрольний пакет акцій. Таке акціонування при його правильному проведенні вирішить три основні завдання.
перше, оскільки воно проводиться стосовно до великих підприємствам з високою вартістю основних фондів, на ринок цінних паперів надходить значна кількість акцій і створюються умови для реалізації ваучерів через чекові аукціони.
друге, зберігається можливість впливу на стратегію і тактику акціонованих підприємств з метою забезпечення суспільних інтересів.
Зокрема, будучи великим інвестором, держава може надавати вирішальний вплив на обсяг і спрямування інвестицій. Всупереч ...
