йому даних галузей, реалізувати пропозиції з фіксованою часткою ВВП на їх фінансування,
- забезпечити поступовий перехід освіти та охорони здоров'я на нормативне фінансування, що вимагатиме не лише раз ництва відповідних державних стандартів, а й типологізації регіонів з фінансового Станом,
- створити правові і організаційні умови для ефективної реалізації багатоканального механізму фінансування за рахунок як бюджетів різних рівнів, так і коштів, що надходять від юридичних та фізичних осіб,
- поєднати в часі процеси переміщення соціальних функцій в регіони і їх фінансове забезпечення;
- ввести систему адміністративної та фінансової відповідальності уряду за порушення синхронності цих процесів;
- чітко позначити систему фінансової підтримки регіонів виходячи з їх типологізації по критерієм стану соціальної інфраструктури;
- поставити під контроль цільове витрачання коштів з позабюджетного фонду медичного страхування і забезпечити пості цінність переходу від бюджетної до бюджетно-страхової медицини з урахуванням економічної ситуації в регіонах;
- відобразити сформовану регіональну диференціацію моделей фінансування охорони здоров'я в нормативних документах;
- ввести максимальні податкові та кредитні пільги для соціальних інвестицій, підвищити зацікавленість у мобілізації позабюджетних коштів.
Відродження освіти і охорони здоров'я - це процес відновлення національного надбання. Воно повинно носити загальнонародний, загальнодержавний характер і орієнтуватися на вагомі джерела забезпечення успіху реформ.
3.2 Проблеми зайнятості населення
Відхід від планових методів управління економікою, формування ринкового механізму господарювання, входження Росії в систему міжнародного поділу праці супроводжуються виникненням нових тенденцій і проблем у сфері зайнятості, які співіснують з низкою негативних явищ, як успадкованих від минулого, так і породжуваних сучасною кризою.
У числі тенденцій, чітко позначилися в середині 90-х минулого століття років, можна назвати:
- абсолютне скорочення чисельності зайнятих в країні, яка прийшла стійку тенденцію радянського періоду до випереджаючого її зростання порівняно з чисельністю працездатного населення,
- активне перерозподіл зайнятих між державним і недержавним секторами економіки на користь останнього, прискорене зростання зайнятості в приватному секторі, розвиток малого підприємництва, значне збільшення числа самозайнятих, розвиток нових гнучких форм часткової та вторинної зайнятості;
- процеси реструктуризації галузевої зайнятості: абсолютне і відносне скорочення чисельності працюючих у промисловості та будівництві, науці і науковому обслуговуванні, зростання питомої ваги зайнятих в таких галузях, як торгівля, громадське харчування, матеріально-технічне обслуговування, збут і заготівлі, житлово-комунальне господарство, охорона здоров'я, соціальне забезп...
