ершій половині XV ст. адміністративно-територіальний поділ ускладнилося. Князівство поділялося на великі повіти. Повіт ділився на волості і стани. Іноді це були рівнозначні територіальні одиниці. Містом і приміським таборували керував намісник великого князя з бояр, а волостями - волостелі з дрібніших феодалів. Волостели часто виступали цілком самостійно. p align="justify"> Місцеве управління будувалося на системі "годувань". Призначення на "годування" було засобом винагороди князів, бояр і дрібніших феодалів за їх службу великому князю. Намісник і волостель за управління повітом чи волостю "замість" великого князя (звідси термін "намісник") платні не отримували, а "годувалися" за рахунок населення. Приїхав на "годування" намісника населення зустрічало "Виїжджаючи кормом". Два-три рази на рік, на різдво, Великдень і петрів день, населення зобов'язане було поставити наміснику основний "корм" у формі різних продуктів, фуражу для коней і т.п. На користь намісника надходила відома частина різних мит з торгів і крамниць (полавочное, митні, судові, шлюбні). Значним джерелом доходів для намісників був суд. p align="justify"> стягувати з населення "корми" були настільки великі, що ними "годувалися" не тільки намісник або волостель з їх сім'ями, але і їх численна челядь. Адміністративний персонал сотоящій з тіунів, суддів, доводчиків (осіб, які здійснювали виклик до суду) і праветчікі (судових виконавців). Всі ці посадові особи були найчастіше дворовими людьми намісника або волостеля. p align="justify"> Намісники і волостелі мали адміністративно-поліцейські, судові, військові функції, а також відали людьми служивих в містах.
З середини XV в., почався процес поступового зживання особливостей державного ладу періоду феодальної роздробленості: іммунітетние права феодальних володарів соромилися, функції намісників обмежувалися, а їх права та доходи регламентувалися. При скарбник складається державна установа - Казна, зародок ряду майбутніх наказів. Формування системи державних установ - державного апарату - відноситься до періоду Російського нейтралізованого держави. p align="center"> Список літератури
1. Єрошкін Н.П. Історія державних установ дореволюційної Росії: Підручник для студентів вищих навчальних закладів за спеціальністю "Історико-архівознавство". - 3-є з., Перераб. і доп. - М.: Вища. шк., 1983. - 352 с. p align="justify">. Історія держави і права Росії/під ред. Ю.П. Титова. - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2004. - 544 с. p align="justify">. Історія держави і права слов'янських народів/Авт. - Упоряд. І.М. Кузьнецов. - М.: Нове знання, 2004. - 587 с. p align="justify">. Луговцова С.Л. Історія державних установ Росії (з IX ст. До 1917 р.): Курс лекцій - Мн.: БДУ, кафедра історії Росії. - 126 с. br/>
