РЕФЕРАТ
по дисципліни В«ДіловодствоВ»
по темі: В«Історія організації діловодства в дореволюційній Росії, радянських державних установах і закладах пострадянського періоду В»
В
1. Виникнення і розвиток діловодства в установах Росії XVI - XVII ст.
Державне діловодство як система починає самоуправляться з моменту утворення централізованої Російської держави наприкінці XV в. і початку процесу створення апарату державного управління, необхідного для регулювання господарського та політичного життя держави. Система державних установ цього періоду включала вищий законодавчий орган - боярську душу, центральні виконавчі органи-накази, на місцях наказові хати (губна, з'їжджаючи, земська та ін.)
Період з XVI-XVII ст отримав назву В«наказне діловодстваВ» за назвою перших державних установ - В«наказівВ».
Спочатку виникли В«хатиВ» або В«двориВ». У середині XVI ст. з'являються накази з певним колом управлінських завдань, самостійними структурними підрозділами, спеціальним штатом служивих людей (дяками, подьячими) і певною системою діловодства.
Очолював наказ наказним суддя, в його підпорядкуванні знаходилися дяк (їх могло бути кілька) і піддячі - В«старіВ», В«середньої рукиВ», В«молодимВ».
Структурними підрозділами наказів були столи або повить.
Відповідальність за всі діловодство покладалася на дяка. При вступі на документі робили відмітку про дату отримання. Дяк проставляв на документі позначку, після чого документ надходив до відповідного стіл, де здійснювався процес підготовки проекту відповідного документа: середній піддячий підбивав довідковий матеріал, робилися запити в інші установи, потім старий піддячий складав проект природного документа, який передавався дяка. При необхідності дяк вносив поправки В«чорнилаВ» в проект і передавав його на доопрацювання або молодим піддячим для листування тексту набіло. Потім білової примірник звірявся з чернеткою і засвідчувався підписом (В«справаВ») падаючого, краю означали відповідальність падаючого за точне відповідність чистовик чернетки, але не надавали документом юридичну силу. Документ знаходив її після В«прописиВ» дяка, після чого документ відправляли за призначенням. Чернетка залишався в наказі в якості відпустки (конспекту).
Ні цар, ні бояри свої підпису на документах не ставили. Виняток становили договірні грамоти з іншими державами. Дяк проставляв свій підпис по складах на зворотному боці документа, по всіх місцях склеювання місцях так, щоб букви захоплювали обидва кінці склепних аркушів. Такий спосіб підписання забезпечував охорону документа і утруднював їх фальсифікацію. Він був узаконений Судебник 1550
Текст писався на вузьких смужках паперу (шириною 15-17 см) на одній стороні; зворотний бік використовувалася для проставлення послід, резумоцій, адреси (папір замість пергаменту застосовувалася в Росії з XV в. її привозили із Західної Європи, вітчизняне виробництво паперу почалося в другій половині XVII ст.). Якщо текст займав кілька аркушів, їх склеювали по вузькому краю в стрічку, іноді дуже великий довжини (наприклад, Соборне укладення 1649 р. мало довжину близько 309 м), яка скочувалася в сувій В«стовпецьВ». Для установ XVI-XVII ст характерна В«столбцовая техніка діловодства В». p> Від верхової влади в особі царя та Боярської думи підлеглим прямували грамоти, укази, вироки Боярської думи. Між собою накази повідомлялися пам'яті. З місцевих установ до наказів послали відписки. Формою письмового звернення приватних осіб у державні установи були чолобитні.
Існували системи документації, в які фіксувалися окремі функції управління: військова, дипломатична, бухгалтерського та господарського обліку.
Документи цього періоду представляли собою складний текст, реквізити в ньому майже не виділялися. З'явилися стійкі словесні формулювання. (Багато грамоти починалися з позначення автора - царського титулу, потім вказувався адресат - конкретна особа або група осіб, дата проставлялася після тексту - В«Писана на Москві в 1768 р.В». В«Цар - государ вказав, а бояри засудилиВ». p> Наявність певних правил складання та оформлення документів, що надавали їм стійку форму, призвело до появи В«зразкових книгВ», що включали зразки деяких видів документів.
У діловодстві наказів зароджуються традиції зберігання документів. З'являється опис та облік документів, складаються описи документів.
Основна особливість наказного діловодства полягала в тому, що його організація грунтувалася на традиціях, звичаях, що передаються з покоління в покоління в усній формі наказним служивим людям.
2. Діловодство в установах Росії XVIII в.
На початку XVIII в. Петром I були здійснені адміністративні реформи. Вищою світською установою став Синод. Центральні установи - накази були замінені колегіями, перетворе...
