лаштувати фінанси там, де немає загального довіри, де немає публічного встановлення, порядок їх охороняє? Скаржаться на повільність успіхів освіти і різних частин промисловості. Але де початок їх животворне? До чого послужить народу просвітництво? До того тільки, щоб ясніше він оглянув всю гіркоту свого становища? ".
Голоси, тих, хто бачив крайню необхідність запропонованих заходів, в основному виходили від середніх і нижніх шарів російського суспільства. Однак вони тонули в криках можновладців. p> "Після такої нечуваної зухвалості "Поповича" вже, звичайно, не можна було не визнати людиною найнебезпечнішим, прагнуть до управління всіх станів, до демократії і звідти до поваленню всіх основ імперії ", - писав Д.Н. Сеславин. Зчинився страшенний крик. За ці укази Сперанського звинуватили не більше не менше як у нахабному прагненні до революції. Навіть окремі слова і вирази, що містяться в указах, підписаних, до речі, імператором, багатьом аристократів здавалися образливими.
Проте справу було зроблено.
2.3 Проект Урядового і Судового сенатів .
Створений у 1722р. Петром Великим Сенат поступово втратив своє призначення вищого адміністративного і судового органу. До початку XIX століття він перетворився на громіздкий, погано керований орган, який не має чітко окреслених меж своєї діяльності.
Сенат складався з дев'яти департаментів. Перший-ведучий, він покликаний був спостерігати за точним виконанням законів, і разом з цим на нього на нього було покладено цілий ряд справ адміністративних. Перший департамент оприлюднив закони, проводив сенаторські ревізії з перевірки цілих губерній і установ. Сенат, таким чином, здійснював загальний нагляд за діяльністю всіх державних органів і дотриманням законності.
Другий-восьмий департаменти були апеляційними інстанціями у кримінальних та цивільних справах. Однак прийняті ними рішення не були остаточними, і у випадку якщо при винесенні рішень не було абсолютної більшості членів департаменту (2/3 голосів), то справа передавалося на розгляд загальних зборів, а потім відправлялося на затвердження імператора.
Робота департаментів будувалася за територіальним принципом. Так другий департамент розглядав надійшли апеляції з восьми північних і північно-західних губерній, третій з Прибалтики, України і Білорусії; четвертий був вищим апеляційним судом у цивільних справах дев'яти губерній Поволжя, Уралу та Сибіру; п'ятий департамент був апеляційною інстанцією у кримінальних справах для 23 губерній Росії і т. д. Частина департаментів перебувала в Москві.
Сенат розглядав питання призначення чиновників на посади, визначав нагороди, стверджував прав дворянства, привласнював князівські, графські і баронські титули, оголошував заклик рекрутів, ревізував винні відкупи, стверджував витрати ...
