посного) була відсторонена від представництва на Соборах.
друге, скликалися вони, лише, коли в них потребувала верховна влада.
Земські собори в Росії як орган станового представництва не стали законодавчим установою в повному сенсі слова. Лише іноді Земський собор становив вирок, який мав силу закону, і тільки в тому випадку, якщо в його роботі брала участь Боярська дума на чолі з царем. Формирующаяся абсолютна монархія вже не потребує подібного органі управління. Головною її опорою виступають бюрократія і армія. p align="justify"> В області управління уряд йшло шляхом бюрократичної централізації. У XVII в. наказовому система стала набагато більш розгалуженою і громіздкою, ніж у попередньому столітті. З розширенням території, ускладненням і пожвавленням державного життя число центральних відомств швидко зростало. p align="justify"> Між наказами було відсутнє чітке розділення функцій. Одні відали небудь галуззю управління в масштабі всієї країни. Інші могли займатися тими ж справами на певній території. Заплутаність в наказовому управлінні сильно заважали справі. Накази, з одного боку, повністю підкорялися цареві і Боярської думи, не мали ніякої самостійності у вирішенні справ, з іншого - тиснули, як прес, на органи місцевого, і особливо виборного управління. Ряд наказів мав загальнодержавну компетенцію. Це в першу чергу група адміністративних установ. Помісний наказ відав помісними і вотчинними землями центру Європейської Росії. Деякі накази займалися судовими справами. Розбійний розбирав справи про вбивства, розбої, крадіжки по всій країні, крім Москви; Земський відав кримінальними справами, а також здійснював поліцейські функції в столиці. Суд над окремими групами населення або на певній території вершили інші накази. p align="justify"> Компетенція декількох наказів носила обласної характер. p align="justify"> У чолобитних наказі судилися начальники, дяки, піддячі, сторожа самих наказів. Він же виступав у ролі вищої апеляційної інстанції по судових справах всіх інших наказів. Наказ як би стояв над іншими установами. p align="justify"> Подібні, але більш широкі функції мав Наказ таємних справ, що контролював діяльність усіх державних установ. Зовнішньополітичні функції були прерогативою Посольського наказу. Він же збирав з усієї країни податки на викуп полонених. Обороною держави, а це теж функція зовнішньополітичного характеру, займалася група військових наказів, одночасно мали і деякі внутрішньополітичні функції. br/>
Квиток 20
Проблема модернізації Росії і реформи Петра Великого. Перетворення в соціально-економічній сфері.
До кінця 17 століття Росія значно відставала від Західно-європейських країн у всіх сферах життя (у сфері економіки - відсутність ряду виробництв, мануфактурної організації виробництва, технічне, військово-політичне відставання Росії; низький міжнародний авторитет нашої країни в Європі, відставання в культурі та науці, військові невдачі). 1689-1725 року - Петровський період реформ, мета яких - модернізація Росії, тобто Росія повинна стати великою державою, вийти на самий передовий рівень розвитку промисловості, техніки, економіки в цілому, культури і науки, військової справи, держуправління. Зразком перетворень були найрозвиненіші країни Західної Європи (Швеція, Франція, Голландія, Англія). Політика модернізації по суті справи політика європеїзації. Реформи проводилися одночасно, зачепили всі сфери російського життя і зовнішньої політики; проводяться зверху (волею монарха) - переважно насильницькими, військовими методами. Реформи Петра визначили майбутнє Росії, її розвиток по В«наздоганяючого варіантаВ» - тобто слідом за Європою. Ця політика була головною для російського самодержавства, аж до 1917 року. У 18 столітті практично завершується затвердження нового ладу в Європі - капіталізму, який носив агресивний характер. Питання для Росії стояло так: або стати великою державою - захищати свої інтереси, або стати колонією для інших держав. p align="justify"> Перетворення в країні відбувалися на тлі північної війни 1700-1724. Усі перетворення Петра були підпорядковані одній меті: зміцнення військової потужності. При цьому широко використовувався Європейський досвід. I. p align="justify"> Військова реформа Петра I: У 1699 році було ліквідовано стрілецьке військо, в 1699-1700 Петро I починає формування регулярної армії, 1704-1705 - Петро I вводить рекрутські набори. 1716 - введений військовий статут, була організована система підготовки офіцерських кадрів. До 1725 (рік смерті Петра I) - російська армія налічувала понад 200 тис. чоловік. Для забезпечення армії всім необхідним потрібно було підвищити діяльність державного апарату, тому поступово поряд з існуючим старим державним апаратом створює нове державний апарат. Петро I перестає збирати земські собори, обмежує повноваження боярської думи. Петро I п...
