органи, наділені повноваженнями на вирішення питань місцевого значення і не входять у систему органів державної владиВ».
Федеральний закон від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» [3] передбачив дещо інший зміст терміну В«органи місцевого самоврядуванняВ», визначивши йому в ст. 2 таке поняття: В«органи місцевого самоврядування - обираються безпосередньо населенням і (або) утворені представницьким органом муніципального освіти органи, наділені власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значенняВ». Дане визначення побудовано на наступних нормативних принципах:
місцеве самоврядування здійснюється громадянами через виборні та інші органи місцевого самоврядування (ч. 2 ст. 130 Конституції Російської Федерації, ч. 2 ст. 1 Федерального закону № 131-ФЗ);
формування органів місцевого самоврядування здійснюється населенням за допомогою муніципальних виборів (ст. 23 Федерального закону № 131-ФЗ) і місцевого референдуму (п. 6 ст. 34 Федерального закону № 131-ФЗ);
представницький орган місцевого самоврядування, якщо це передбачено статутом муніципального утворення, мають право обирати главу муніципального освіти (п. 2 ч. 2 ст. 36 Федерального закону № 131-ФЗ), а також формувати контрольний орган муніципального освіти (ч. 2 ст. 38 Федерального закону № 131-ФЗ) і засновувати органи місцевої адміністрації з правом юридичної особи (ч. 3 ст. 41 Федерального закону № 131-ФЗ);
органи місцевого самоврядування відповідно до Конституції Російської Федерації, Федеральним законом № 131-ФЗ і статутами муніципальних утворень наділені повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення (ч. 1 ст. 132 Конституції Російської Федерації; ч. 1 ст . 34, ч. 10, 11 ст. 35, ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 38 і ст. 39 Федерального закону № 131-ФЗ).
Федеральний закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФВ» 1995 [2] визнавав велику самостійність муніципалітетів у сфері визначення структури органів місцевого самоврядування. Так, відповідно до ст. 14 зазначеного Закону до органів місцевого самоврядування ставилися виборні органи, які є обов'язковими, та інші органи, утворені відповідно до статутами муніципальних утворень. Структура таких органів визначалася населенням самостійно. Закон 2003 р. [3] більш детально визначає систему місцевих органів влади. p align="justify"> Відповідно до ст. 34 Федерального закону про місцеве самоврядування структуру органів місцевого самоврядування складають представницького органу муніципального утворення, голова муніципального освіти, місцева адміністрація (виконавчо-розпорядчий орган муніципального освіти), контрольний орган муніципального освіти, інші органи місцевого самоврядування, передбачені статутом муніципального освіти і володіють власними повноваженнями у вирішення п...
