4. Адміністративне встановлення високих В«завданьВ» за термінами і обсягами приватизації.
Позаекономічний примус у процесі приватизації породило появу проблем, не вирішених в рамках її початкового етапу. Серед них - порядок використання та фінансування об'єктів соціально-культурного значення, умови закріплення та продажу користувачам земельних ділянок та нерухомості.
Багато елементів приватизаційного механізму початкового етапу зберігаються і в моделі послечековой приватизації. Це - перелік і критерії застосування способів приватизації, списки пріоритетних сфер приватизації, функції державних органів. Основна ж відмінність полягає в переході до грошової приватизації та інвестиційним конкурсам.
Процес приватизації підприємств забезпечує такі інститути: комітети з управління майном і фонди майна різних рівнів; інвестиційні фонди та інвестиційні компанії; консалтингові фірми; фондові біржі та брокерські фірми; компанії-організатори аукціонів, інвестиційних торгів, тендерів.
В даний час в Білорусі складається ситуація, при якій темпи зламу адміністративно-командної моделі значно випереджають створення нової моделі державного управління економікою. В результаті виникає організаційно-управлінський вакуум, який ускладнює процес входження підприємств в ринкову середу.
Вироблення загальної стратегії приватизаційних заходів стала вихідним пунктом для конкретних рішень про способи, темпі, черговості приватизації та методах оцінки майна.
Процес приватизації потребує підтримки на двох рівнях: всього суспільства і трудового колективу конкретного підприємства. Недостатня пропаганда ідей приватизації призвела до того, що у значної частини як фахівців, так і населення в цілому сформувався негативний образ приватизаційного процесу. Хоча в чинній моделі приватизації превалювали способи, формально орієнтовані на зрівняльну справедливість (В«чекова приватизаціяВ»).
Передача власності на державне майно сформованим колективам підприємств несумісна з ринковим механізмом відбору покупців, як дрібних, так і стратегічних. Тому в схемі приватизації, реалізованої через оренду з викупом державного майна, закріплюється неринковий результат - довготривала консервація прямого з'єднання власників з майном. В основі вибору саме цього способу лежить критерій який ефективності (або масовості), а пріоритету трудового колективу.
Основним способом приватизації (на початку цього процесу) був продаж майна підприємств за конкурсом або на аукціоні.
Перетворення підприємств у відкриті акціонерні товариства стало набирати темпи з другої половини 1992 р. і стало в Білорусі найбільш поширеною формою переходу до приватизації підприємств. Відповідно до Державної програми приватизації державних і муніципальних підприємств у Білорусі все підприємства, що мають станом на 1 січня 1994 балансову вартість основних фондів понад 20 млн. рублів, можуть бути (за бажанням трудового колективу) приватизовані шля...
