указами Президента РФ. Це дозволяє стверджувати, що на даному етапі місцеве самоврядування в областях регіону формувалося не "знизу", а В«зверхуВ» і переважно адміністративними методами. p align="justify"> Інша ситуація склалася в республіках, де система органів державної влади не піддалася настільки радикального реформування, як в областях. Крім того, на відміну від областей республіки мали право законодавчого регулювання у питаннях організації місцевого самоврядування. Тому формування системи місцевого самоврядування в Башкортостані і Удмуртії пройшло на повноцінній правовій базі - за законами, прийнятими Верховними Радами республік. p align="justify"> Друга виборча кампанія проходила в якісно новій обстановці. Політична криза в країні був подоланий. Відповідно до нової Конституції країни у всіх суб'єктах РФ і, що важливо, в областях діяли органи законодавчої влади, до компетенції яких тепер було віднесено нормативно-правове регулювання питань місцевого самоврядування. Ними були прийняті базові закони про місцеве самоврядування, а також закони, що регламентують процес формування та діяльності представницьких органів і виборів голів муніципальних утворень. У силу цього вибори до органів місцевого самоврядування у 2002-2004 роках пройшли на повноцінній правовій основі. p align="justify"> До характерних особливостей виборів до представницьких органів місцевого самоврядування можна віднести: ставку на мажоритарну виборчу систему; наявність одно-і багатомандатних округів, з перевагою перших; низьку активність політичних партій та об'єднань федерального рівня і, як наслідок, їх більш ніж скромне присутність у складі представницьких органів; забезпечення альтернативних кандидатур на виборах. Новообраний депутатський корпус представницьких органів муніципальних утворень відрізнявся такими позитивними моментами, як незначне представництво державних, муніципальних службовців і керівників підприємств, організацій, установ (незважаючи на те, що чисельність представницьких органів місцевого самоврядування, в порівнянні з місцевими Радами, істотно знизилася), оптимальний вік депутатів.
Вибори голів муніципальних утворень в цей період також мали певні особливості. Зокрема, переважна більшість кандидатів було висунуто виборцями, а не виборчими блоками. Активність виборців в областях, що мають високий промисловий, культурний і науковий потенціал, а також у великих містах була більше, ніж у регіонах, де переважало сільськогосподарське виробництво, і сільських муніципальних утвореннях. У більшості муніципальних утворень, а саме в 1 217 (52%), глави були обрані безпосередньо населенням і тільки в 275 (11,74%) - представницькими органами місцевого самоврядування. Число голів місцевих адміністрацій, призначених представницькими органами місцевого самоврядування, склало всього 23 (0,98%) і стосується районних муніципальних утворень Удмуртії. Особлива ситуація склалася в Республіці Башкортостан, де глави муніципальних ут...
