реформених умовах сутнісні основи власності нерідко зводяться до присвоєння (відчуження) матеріальних благ, головним чином за допомогою процесу приватизації, тобто передачі державної власності у приватне володіння. При такому підході перетворенню піддається тільки юридична сторона власності, яка зводиться до зміни правових відносин власності, а змістовна її частина, яка характеризується економічними відносинами, отдвігается на другий план. Тим часом, саме вона є визначальною в процесі реструктуризації як власності, так і організаційної будови держави. Практика вносить корективи у відносини власності, "повертаючи" роль держави, відняту безоглядної приватизацією. Зміни у відносинах власності є основним стрижнем економічних реформ в Російській Федерації, зростає значення макроекономічного планування, яке має бути обумовлено обгрунтуванням конкретних досяжних цілей і пріоритетів розвитку, виявлення матеріальних, трудових і фінансових можливостей реалізації прийнятих програм. Подальший розвиток державного сектора економіки можливо проводити з дотриманням таких умов і обмежень, які підвищать роль і статус держави в володінні загальнонаціональними стратегічними ресурсами:
) у стратегічно важливих галузях і видах виробництв (сировинні галузі, паливно-енергетичний комплекс, оборонна промисловість, загальнодержавний транспорт і зв'язок, окремі великі об'єкти стратегічного значення) приватизація не повинна проводитися взагалі. Акціоновані монополії необхідно націоналізувати, так як необхідна державна монополія на експорт енергоносіїв і сировини, відповідно, привласнення державою абсолютно всієї ренти;
) приватизації державних підприємств галузей промисловості повинна передувати оренда, протягом якої майбутній власник своєї успішною роботою підтвердить державі свою здатність ефективно здійснювати виробничо-господарську діяльність;
) особливим напрямом розвитку державного сектора є забезпечення відтворення людського капіталу, маючи на увазі, що трудові ресурси суспільства, висококваліфікована робоча сила є головним фактором виробництва та науково-технічного прогресу.
Іншими словами, в умовах розвитку сучасного суспільства сильна держава неможливо без зміцнення державного сектора економіки. Державна і муніципальна форма власності особливо представлена ​​в наступних галузях промисловості:
охорона здоров'я;
освіта;
соціальна сфера;
оборонна промисловість;
загальнодержавний транспорт і зв'язок;
окремі великі об'єкти стратегічного значення.
Для регулювання відносин власності потрібне подальше вдосконалення законодавчої бази на всіх рівнях державної влади, розробка підзаконних актів, інструкцій, правил, які б містили вичерпні норми по перевизначення статусів власності...
