чення їх керівників;
- Затверджувати структуру органів виконавчої влади суб'єкта Федерації, призначати і звільняти з посади керівників галузевих і територіальних органів суб'єктів Федерації та ін
У систему органів держадміністрації суб'єктів РФ, якою керує глава виконавчої влади (Президент республіки, голова Уряду, глава адміністрації, губернатор) можуть входити:
- Органи виконавчої влади загальної компетенції - Уряд або Адміністрація (виключаючи деякі суб'єкти Федерації). Заступники глави Уряду або адміністрації є, як правило, керівниками ключових відомств суб'єкта Федерації або кураторами діяльності декількох відомств. До складу Уряду можуть входити Президент республіки (Республіка Комі) або губернатор і віце-губернатор (Вологодська область);
- Державна адміністрація суб'єкта РФ, яка включає органи виконавчої влади спеціальної компетенції: в республіках і ряді країв і областей - міністерства, держкомітети, комітети, департаменти і т.д. В інших суб'єктах - комітети, департаменти, управління, відділи. Вони можуть бути двох видів:
- Органи спільного підпорядкування, які входять в систему федеральної держадміністрації і в той же час підпорядковуються главі виконавчої влади суб'єкта Федерації (органи внутрішніх справ, фінансів, управління державним майном, соціального захисту населення);
- Органи державної адміністрації суб'єкта Федерації, які будують свої відносини з федеральними органами виконавчої влади на основі методичних рекомендацій та угод (органи освіти, охорони здоров'я, культури тощо);
- Територіальні органи виконавчої влади суб'єкта Федерації загальної або спеціальної компетенції (префекти, керуючі і т.д.). Вони здійснюють виконавчу владу на території округів (префектур), які утворилися шляхом об'єднання кількох адміністративно-територіальних одиниць (районів у місті, районів і міст). Глави округів (префектур) за посадою входять до складу уряду суб'єкта Федерації (Москва, Ленінградська область). Деконцентрація виконавчої влади суб'єкта Федерації має свої особливості в Свердловській області, де адміністрація управлінських округів має статус територіальних міжгалузевих органів держвлади і координує на своїй території діяльність відомств суб'єкта РФ. Всі ці органи були створені не як органи адміністративно-територіальних одиниць, а як органи суб'єкта РФ на місцях. До органів спеціальної компетенції належать територіальні органи в містах і районах, що представляють галузеві та міжгалузеві відомства суб'єкта РФ (Краснодарський край і ін);
- Місцеві державні органи суб'єктів Федерації загальної компетенції в первинних адміністративно-територіальних одиницях, в тих, на які безпосередньо поділяється територія суб'єкта (Башкортостан, Татарстан, Удмуртія і ін.) Там голови місцевої держадміністрації або призначаються Президентом (губернатором), або обираються безпосередньо громадянами. За Законом «Про місцеві органах державної влади» 1994 Республіки Саха (Якутія) глави місцевих адміністрацій улусу, (району) та міст республіканського підпорядкування повинні бути підтверджені Президентом республіки. Президент республіки має право звільняти глав місцевих органів виконавчої влади з їх посади та притягати до адміністративної відповідальності.
Таким чином, наявність єдиної вертикалі виконавчої влади в Россі не виключає різноманітність варіантів організації виконавчої влади в суб'єктах Федерації. Вони відображають специфіку діяльності...
