ими її сучасним становищем і соціально-економічною ситуацією в суспільстві - з одного боку і покладеними на неї обов'язками, що виникли через відмову держави виконувати раніше взяті у відношенні її зобов'язання - з іншого боку, сім'я не справляється зі своїми функціями.
3. Сьогодні єдина правова база державної сімейної політики в країні відсутня, її функції системно не включені в діяльність органів державної влади.
Функції сімейної політики чітко не визначені і вкрай недостатньо включені в практичну діяльність органів влади. При вирішенні економічних, політичних, інших державних проблем права та інтереси сім'ї цілеспрямовано не опрацьовуються і не враховуються в необхідному обсязі. Не вирішено в інтересах сім'ї багато проблем, що виникли в перехідний до ринкових відносин період (приватизація, оподаткування, сімейне підприємництво, кредитування та ін.) У нових умов не переосмислений накопичений у минулі роки досвід підтримки сім'ї. Відбувається недооцінка правоздатності сім'ї (мати права і виконувати обов'язки), необхідності наділення сім'ї повноцінним соціальним статусом, забезпечення правового регулювання відносин сім'ї з державою та її інститутами.
У діяльності органів влади не отримали відображення найважливіші питання, пов'язані з життєдіяльністю немаргінальних сімей, наданням їм сприяння в реалізації основних функцій, розвитком сімейної е.кономікі, культури, освіти. Недооцінюються завдання проведення соціальної експертизи прийнятих в регіонах рішень з точки зору їх впливу на життєдіяльність сім'ї. Програми часто не відповідають вимогам, що пред'являються до такого роду документам. Їх комплексність найчастіше виражається лише в об'єднанні заходів, що належать до різних сфер соціальної політики. Нерідко в програмах не представлені концепції, механізми реалізації намічених заходів.
Прийняті державою заходи в основному адресовані індивідууму і слабо враховують інтереси сім'ї як соціального інституту. Разом з тим при формуванні сімейної політики необхідно брати до уваги, що сім'я - складно влаштована система, а не просто проживання в одному місці дорослих і дітей. Захищаючи і забезпечуючи інтереси одного з членів цієї системи (сім'ї), важливо розуміти актуальність збереження цілісності цієї системи для кожного з її членів, а для дитини - в першу чергу. Реалізуючи право дитини на захист держави в разі невиконання або виконання не в повній мірі сім'єю обов'язків стосовно нього, важливо пам'ятати, що біологічна родина - це насамперед середу, природна для дитини. Державно-правова охорона дитинства - один з найважливіших принципів соціальної політики, безпосередньо закріплених у ст. ст. 7, 38, 39 Конституції РФ. Забезпечення прав і захист інтересів дитини, безумовно, пріоритетні.
Іншою проблемою роботи органів соціального захисту є недостатнє фінансування соціальної сфери, оскільки без достатнього фінансового забезпечення соціальної сфери «соціальна політика як би повисає в повітрі залишається нереалізованою». Необхідність збільшення державних асигнувань настільки ж настійно вимагає їх більш раціонального використання.
. Становище багатьох російських сімей, що мають дітей, у сучасних умовах можна охарактеризувати як кризовий. Сьогодні багатодітні сім'ї, одинокі матері, сім'ї з дітьми-інвалідами, студентські сім'ї, як правило, знаходяться на найнижчому щаблі за розміром ...
