відповідальності - це дисциплінарний проступок. Кримінальна відповідальність настає лише у випадку, якщо службова зловживання містить склад злочину, передбаченого Кримінальним Кодексом Російської Федерації.
В якості хабара може розглядатися тільки така майнове надання, яке виступає в якості винагороди посадової особи за вже вчинене дія (бездіяльність), пов'язане з використанням ним свого службового становища (хабар-винагорода, вдячність), або покликане спонукати посадова особа до вчинення такої дії (хабар-підкуп).
Пленум Верховного Суду в пункті 9 постанови від 10 лютого 2000 роз'яснює: «Суду слід вказувати у вироку, за виконання яких конкретних дій (бездіяльності) посадова особа. одержала хабар від зацікавленої особи. Час їх передачі (до або після вчинення дії (бездіяльності) в інтересах дає) на кваліфікацію вчиненого не впливає » [7]. Таким чином, Верховний Суд розглядає в якості хабара і заздалегідь не обумовлену винагороду посадової особи за вже вчинене ним дія або бездіяльність (як законне, так і незаконне). У теоретичній літературі зазвичай зазначається, що заздалегідь не обумовлену винагороду за законні дії не становить суспільної небезпеки і не може розглядатися в якості хабарництва, однак Верховний суд зайняв іншу позицію.
Відсутність зустрічного надання у вигляді вчинення дії (бездіяльності, загального заступництва, потурання) з використанням посадового становища дозволяє відрізнити хабар від подарунка. Набуття чинності частині другій Цивільного Кодексу Російської Федерації породило деякі сумніви в цьому питанні. У літературі було запропоновано новий критерій - розмір майнового надання. Стаття 575 Цивільного Кодексу Російської Федерації передбачила: «Не допускається дарування, за винятком звичайних подарунків, вартість яких не перевищує трьох тисяч рублів державним службовцям та службовцям органів муніципальних утворень у зв'язку з їх посадовим становищем або у зв'язку з виконанням ними службових обов'язків». Ця заборона тлумачиться деякими правознавцями як легалізація, дозвіл дрібних хабарів: «Це дозвіл декриміналізує передбачені статтею 290 та статтею 291 Кримінального Кодексу Російської Федерації діяння - отримання і дачу хабара-винагороди, якщо її предметом є звичайний подарунок, оскільки стаття 575 Цивільного Кодексу Російської Федерації конституює дарування звичайного подарунка державному службовцю, причому не з особистих симпатій, а у зв'язку з виконанням останнім службових обов'язків (за відсутності вимагання такого подарунка), в якості правомірного дії, що виключає кваліфікацію цієї дії як злочинного » [2, с.239].
Існує і полярна точка зору на цю проблему. Хабар, незалежно від її розміру, не є ні «звичайним подарунком», ні подарунком взагалі. Дарування - договір безвідплатний. Стаття 572 Цивільного Кодексу Російської Федерації прямо передбачає: «За наявності зустрічної передачі речі або права, або зустрічного зобов'язання договір не визнається даруванням». Хабар, на відміну від дарування, припускає обов'язкове зустрічне надання: вона дається за «дії (бездіяльність) на користь хабародавця або представляються їм осіб, якщо такі дії (бездіяльність) входять у службові повноваження посадової особи або воно в силу посадового становища може сприяти таким дій (бездіяльності), а так само за загальне заступництво чи потурання по службі » []. Таким чином, хабар і подарунок, незалежно від розміру першого та...
