під головуванням главноуправляющего землеустрою та землеробства і, в складі якого повинні знаходитися Керуючий Селянський поземельний банк, по одному представнику від Головного Управління Землевпорядкування та Землеробства, від Міністерства фінансів, юстиції, внутрішніх справ і Головного Управління Доль за призначенням Головних начальників цих відомств. До перерахованих вище особам додавалися обрані «Державною Думою, на її розсуд, зі свого середовища або з числа не входять до складу її осіб, відомих своїми знаннями і досвідченістю з питань землеустрою».
Для забезпечення впливу Думи на дії Головного Земельного Комітету передбачалося, що члени його від Державної Думи «обираються в числі, рівному числу урядових членів, на термін, що визначається самою Думою». Даний проект супроводжувався Пояснювальній запискою, констатуючій, що необхідність в рішучих заходах до розширення селянського землеволодіння чітко усвідомлюється в даний час усіма громадськими колами і всіма партіями, особливо ж самим народом ... ». Як уже підкреслювалося, кадети не рахували необхідним негайне і повномасштабне проведення радикальної аграрної реформи. Справедливо відповідаючи, що за існуючим реєстром землі може не вистачити для наділів по 40-50 десятин, кадети вважали, що «майбутня земельна реформа має бути поставлена ??в набагато більш вузькі рамки, ніж забезпечення всього селянського населення землею по нормам місцевих Положення 19 лютого 1861 р . ».
Разом з тим підкреслюється в «Пояснювальній записці», що необхідно саме ретельне увагу до інтересів загальної та сільськогосподарської культурі, настійно вимагає збереження в країні значної площі зокрема землеволодіння.
Поступовість, як основа аграрної реформи, виражена і в проекті, внесеному членом Кадетському партії і фракції А.В. Васильєвим. Поступовий перехід землі у власність всього російського народу і в користування населення на трудовому початку означав, на думку А.В. Васильєва, поступове здійснення двох основних ідей російського народного правосвідомості: 1) свободи землі від права власності; 2) право кожної людини докласти свою працю на землі.
Проект Васильєва відрізняється великим радикалізмом в питанні власності на землю. Для прискорення переходу приватновласницьких земель у власність народу пропонувалося встановити на них, крім обкладення на потреби волості і земства, державний прогресивний поземельний податок; надати державі переважні права при всякій продажу землі придбати її в свій земельний фонд за справедливою оцінкою, а також право «експропріації земель, службовців знаряддям поневолювання трудящих сусідів або необхідних для задоволення гострої потреби сусіднього населення в землі».
Різні проекти аграрного законодавства були резюмовані в пропозиціях фракції кадетів, внесених в I Державну Думу (так званий проект 42-х). Під цією пропозицією, зокрема, стояли підписи кн. П. Долгорукова, М. Герценштейна, Д. Протопова, М. Петрункевіча, Д. Шаховського. «Проект 42-х» був внесений 8 травня 1906 У ньому говорилося: «Державна Дума, в своєму останньому засіданні визнала, що вона не виконала б свого боргу, якщо б вона не виробила закону для задоволення гострої земельної потреби трудового селянства шляхом звернення на цей предмет земель казенних, удільних, кабінетські, монастирських, церковних та примусового відчуження земель приватновласницьких ».
...
