ктивних сил в країні, перекваліфікації робочої сили та перекладу промислових підприємств з індустріальних центрів в інші райони. Кошти надаються у формі безповоротних позик і довгострокових пільгових позик націоналізованим і приватним підприємствам, що здійснюють інвестиції в нововведення відповідно до загальнодержавної програмний розвитку. Для надання субсидій підприємствам, розташованим в районах, які переживають економічні труднощі, створено фонд промислової адаптації. На нього також покладено завдання, пов'язані з регіональним розвитком. Капітальні вкладення в промислові нововведення здійснюються переважно через спеціально утворений кон'юнктурний фонд, що формується за рахунок кон'юнктурного податку. Використання фонду залежить від економічного стану в країні: при спаді виробництва з нього спрямовуються кошти в промисловість, житлове будівництво, соціальну сферу, при зростанні виробництва він поповнюється.
До доходів інноваційних позабюджетних фондів відносяться:
o спеціальні цільові податки і збори, встановлені для відповідного фонду;
o відрахування від прибутку підприємств, установ, організацій;
o кошти бюджету;
o прибуток від комерційної діяльності, здійснюваної фондом як юридичною особою;
o позики, отримані фондом у Центрального Банку РФ або комерційних банків.
Спеціальні фонди Росії: особливості і відмінність від закордонних фондів
У Росії спеціальні фонди з'явилися в середині 90-х рр.. В основному це економічні фонди міжгалузевого та галузевого (відомчого) характеру, а також територіальні (регіональні і місцеві) позабюджетні фонди.
Економічні фонди створювалися, головним чином, для фінансування наукових досліджень, для стабілізації та розвитку галузей, матеріально-технічного забезпечення окремих відомств (правоохоронних, фіскальних та ін.) У 1994 р. їх налічувалося більше 30. Найбільш великі з них - Російський фонд технологічного розвитку і майже 20 галузевих позабюджетних фондів НДДКР.
Вони формуються у федеральних міністерствах, а також корпораціях, асоціаціях, концернах, які здійснюють діяльність з розробки, фінансування та реалізації комплексних програм та цільових науково-технічних програм і НДДКР. Вони не є самостійними юридичними особами, а діють від імені федеральних міністерств та інших органів, в яких вони утворені. Кошти цих фондів формуються за рахунок щоквартальних добровільних відрахувань підприємств і організацій незалежно від форм власності у розмірі 1,5% собівартості реалізованої продукції. Здійснює реєстрацію цих фондів і веде їх реєстр Міністерство науки і технічної політики РФ.
Одним з великих позабюджетних фондів Росії протягом багатьох років був Дорожній фонд (федеральний і територіальні дорожні фонди). Кошти цього фонду формувалися за рахунок так званих дорожніх податків: податку з власників транспортних засобів; податку на реалізацію пально-мастильних матеріалів; податку на користувачів автодоріг; податку на придбання автомобілів; акцизів з продажу легкових автомобілів. Кошти витрачаються на фінансування утримання, ремонту, реконструкції та будівництва автомобільних доріг загального користування, доріг, що належать до власності суб'єктів РФ, а також витрат на управління дорожнім господарством.
