gn="justify"> До 1997 р. цей фонд функціонував самостійно. Відповідно до ст. 8 Федерального закону «Про федеральному бюджеті на 1997 рік» кошти Федерального дорожнього фонду РФ в 1997 р. були консолідовані з федеральним бюджетом. В даний час Дорожній фонд повністю включений до складу федерального і не існує навіть у вигляді окремого цільового фонду.
До фондів, які існували як бюджетні фонди можна віднести:
· Екологічний фонд
· Фонд розвитку митної системи РФ
· Державний фонд боротьби зі злочинністю
· Федеральний фонд відтворення мінерально-сировинної бази
· Фонд управління, вивчення, збереження та відтворення водно-біологічних ресурсів, Фонд Міністерства РФ з атомної енергії
· Федеральний фонд Міністерства з податків і зборів та Федеральної служби податкової поліції РФ
Всі ці фонди до 2001 р. існували як цільові бюджетні фонди в складі федерального бюджету. Після 2001 р. з усіх перерахованих фондів у складі федерального бюджету залишився тільки один - Фонд Міністерства РФ з атомної енергії.
Також у Росії існують позабюджетні фонди підтримки. До таких фондів відносяться Фонд фінансової підтримки електроенергетики електрифікації, Фонд підтримки підприємництва та конкуренції та ін
Багато економічних фондів на регіональному та місцевому рівнях. В основному це інвестиційні фонди і фонди житлового будівництва. Тільки в одній Москві до недавнього часу налічувалося більше двох десятків позабюджетних фондів. Серед них фонди розвитку, реалізації майна, інноваційні фонди та ін
У чому відмінність спеціальних (позабюджетних) фондів в Росії і за кордоном?
Однією з головних тенденцій у розвитку позабюджетних фондів у Росії можна назвати тенденцію до скорочення їх загальної кількості. Це багато в чому обумовлено складністю контролю за їх діяльністю та цільовим витрачанням коштів, оскільки:
) не передбачена детальна процедура розгляду бюджету позабюджетних фондів в законодавчих і виконавчих органах влади;
) позабюджетні фонди фактично виведені з-під контролю системи Мінфіну РФ.
У зв'язку з цим відбувається багато порушень. Крім того, вважається, що закріплення коштів за позабюджетними фондами обмежує можливість їх маневру в разі утворення надлишків коштів у цих фондах. У такому випадку відбувається їх заморожування, що в умовах загальної обмеженості грошових коштів, як вважає уряд, не завжди виправдано. Звідси і прагнення Мінфіну РФ до консолідації позабюджетних фондів до бюджету. Представники ж позабюджетних фондів в основному виступають проти об'єднання, вважаючи, що тим самим підривається принцип цільового фінансування особливо значущих для держави програм.
інноваційний позабюджетний фонд спеціальний
Висновок
Розширення діяльності будь-якої держави призводить до створення значного числа спеціальних фондів. Серед цих фондів провідні позиції займають соціальні фонди, число яких збільшується у зв'язку із зростанням потреб суспільства.
Створення позабюджетних фондів необхідно державі для більш ефективного використання своїх фінансових ресурсів...
