тика держави в перехідній до ринку економіці має особливості, що виражаються в підтримці різних верств населення, соціальної підтримки малозабезпечених громадян, створення умов для розвитку ппідприємництво, фінансуванні в достатньому обсязі освіти та охорони здоров'я, турботі про охорону екології, навколишнього середовища, регулюванні сфери трудових відносин.
Відповідно до однієї із запропонованих вченими класифікацій, соціальна політика будується на основі певних принципів - основних вихідних положень, на яких будується діяльність держави в соціальній області. До них відносяться:
) політика доходів населення (рівень і якість життя, споживчий кошик, добробут);
) політика у сфері праці та трудових відносин (оплата, нормування та охорона праці, зайнятість, соціальне партнерство, захист трудових прав громадян)
) соціальна підтримка і захист непрацездатних і малозабезпечених сімей та громадян (соціальне страхування, соціальна допомога, соціальне обслуговування населення);
) розвиток галузей соціальної сфери (охорони здоров'я, освіти, науки, культури, житлової сфери, фізичної культури і спорту);
) захист окремих груп населення (інвалідів, ветеранів, молоді, сім'ї);
) політика в галузі інфраструктури соціальної сфери (житло, транспорт, дороги, зв'язок, побутове обслуговування);
) екологічна політика;
) демографічна та міграційна політика [23, с. 15].
Всі вище перераховані напрямки пов'язані між собою, що викликає необхідність проведення збалансованої соціальної політики на основі виділення її основних пріоритетів. Пріоритети соціальної політики - це основоположні напрямки цільових дій, орієнтованих на вирішення найбільш значущих соціальних проблем в конкретному просторово-часовому вимірі [23, с. 15].
Соціальна політика в перехідний період реалізується за трьома основними напрямками: політика доходів; політика зайнятості; політика соціального партнерства.
Політика доходів передбачає здійснення заходів з пом'якшення їх нерівності; політика зайнятості полягає у забезпеченні умов ефективності трудової діяльності; політика соціального партнерства спрямована на регулювання взаємовідносин між роботодавцями та работополучателей [24, с. 347].
Крім державного бюджету, витрати на соціальну політику покриваються і з Фонду соціального захисту населення. Витрати Фонду соціального захисту населення на соціальну політику в 2010 році представлені на малюнку 2.2.
Малюнок 2.2 - Витрати Фонду Соціального Захисту Населення за 2010 рік
Як видно з малюнка 2.2, найбільшу питому вагу займають виплати пенсій та допомог пенсіонерам, що обумовлено великою кількістю пенсіонерів в нашій республіці, також допомоги з тимчасової непрацездатності та при народженні дитини та допомоги на дітей віком до 3 років.
Як свідчить досвід країн з перехідною економікою, в результаті надмірного охоплення пільгами населення тільки незначна частина коштів розподіляється за призначенням, ефективно.
Надмірний охоплення населення пільгами виник в силу того, що держава розширила обов'язки з утримання соціальної інфраструктури, які раніше вико...
