і і звернутися до Конституційного Рада з поданням про визнання цього акта неконституційним (ст. 78 Конституції). Тим самим суди опосередковано здійснюють контрольні функції по відношенню до законодавчої влади, роблячи вплив на законотворчий процес. Однак це право суди не використовують в достатній мірі. Аналіз послань Конституційної Ради за період з 2000 по 2007 р.р., показує, що якщо в 2000 р в Конституційну Раду надійшло від судів шостій звернень, у 2001 р - сім, то за період з 2002 по 2007 рр.- В середньому, всього лише по 2 звернення за кожен рік, незважаючи на те, що щорічно орган конституційного контролю вказує у своїх посланнях на значну кількість законів та інших нормативних правових актів, які ущемляють конституційні права і свободи громадян.
. 2 Взаємовідносини суду та органів виконавчої гілки державної влади
Суди не займаються організаційної та виконавчо-розпорядчої діяльністю, і в цьому їх принципова відмінність від органів виконавчої гілки державної влади. Відмінною особливістю виконавчої гілки влади є те, що вона здатна надавати більш реальний вплив як судову, так і на законодавчу гілки влади, оскільки, до компетенції Уряду належать питання ресурсного та організаційного характеру, в тому числі й у сфері фінансування.
На відміну від судової влади, яка не має права законодавчої ініціативи, Уряд наділене таким правом і наслідком цього є те, що Парламент приймає закони на основі законопроектів та пропозицій, що виходять, як правило, від органів виконавчої влади , і, перш за все - від Уряду. Тим самим виконавча гілка влади опосередковано також впливає на законодавче регулювання питань, пов'язаних з організацією і діяльністю судової влади. Причому, як показує практика правотворчості, Уряд доручає розробку законопроектів зацікавленим відомствам, у тому числі і Верховному Суду. Тим самим суддівський корпус Верховного Суду бере участь у законотворчій діяльності, що суперечить не тільки ст. 11 Закону РК «Про нормативних правових актах» та пп. 4 п. 2 ст. 20, п. 2 ст. 23 КЗоС, але й п. 4 ст. 3 Конституції РК.
У цьому зв'язку представляється, що правотворчість різних органів, що розробляють за дорученням Уряду законопроекти, знижує не тільки роль Парламенту як єдиного законодавчого органу, але і якість законів, оскільки кожне відомство прагне включити в закон такі норми, які відповідають його відомчим, корпоративним інтересам. У силу цієї обставини за відсутності належних стримувань, виконавча влада здатна домінувати як над законодавчою владою, так і судової.
Специфічним правом по відношенню до виконавчої влади володіють і суди, наділені повноваженнями щодо здійснення контролю діяльності органів цієї гілки влади шляхом розгляду скарг на дії і рішення цих органів, а також їх посадових осіб.
Разом з тим, до числа основних недоліків, що ущемляють незалежність казахстанських суддів, відноситься сильна залежність судової системи і суддів як в інституційному, так і в практичному плані, від політичного тиску, виконавчої влади та впливових ділових кіл.
. 3. Взаємовідносини суду з Президентом республіки
Президент РК, який є гарантом єдності державної влади, непорушності Конституції, прав і свобод людини і громадянина, виступає як глава держави, його вища посадова особа і не відноситься ні до однієї з гілок державної влади (ст. 40 Конституції). Але в той же час він наділений особливими повноваженнями по впливу на законодавчу і виконавчу гілки державної влади, що дозволяють йому дієво впливати на вирішення кожної з цих гілок, особливо, на виконавчу. Багато повноважень Президента мають або безпосередньо виконавчий характер, або ставлення до виконавчої влади.
У відношенні ж судової влади є факти, що свідчать про те, що принцип поділу влади в його практичної реалізації забезпечується не в повній мірі. Так, Адміністрація Президента вправі давати доручення в числі інших органів і Верховному Суду. І хоча п. 23 Положення про Адміністрацію Президента РК обумовлює, що ці доручення не повинні бути пов'язані з питаннями, не пов'язаним і з відправленням правосуддя, проте не можна виключати, що вони непрямим чином можуть впливати на незалежність суддів.
У порівнянні з законодавчою і виконавчою владою, Президент республіки наділений ширшими і дієвими повноваженнями щодо судової гілки державної влади. Якщо судді незалежні у здійсненні своїх повноважень, то в питаннях, що стосуються організації своєї діяльності, зокрема, у кадрових питаннях, вони залежні від Президента (мається на увазі призначення ним суддів місцевих судів, голів судових колегій місцевих та інших судів, голів судових колегій Верховного Суду, а також подання ним у Сенат Парламенту кандидатур на вакантні посади суддів до Верховного Суду, призначення їм членів Вищої Судового Ради та ін.).
