n="justify"> З наростанням кризових явищ в командно-адміністративній економіці росли і масштаби тіньового сектора. Більше того, під кінець вони стали збільшуватися стрімко. Викликано це було, по-перше, наростанням дефіцитності економіки. По -друге, з кінця 80-х років держава не найраціональнішим чином стало вводити економічні регулятори (податки, кредити, ціни та ін.), Що сприяло розвитку тіньової економіки. Тіньова економіка в умовах адміністративної економіки була необхідним компенсатором. Однак факт швидкого розвитку цього сектора свідчить про наростання ситуації розрегульованості економіки в цілому. Сьогодні тіньова економіка охоплює майже всі сфери життєдіяльності росіян. З кожним роком тіньовий сектор розростається і так тісно переплітається з легальним сектором, що вже важко розмежувати ці елементи економічної системи.
. 2 Угоди з чиновником
Тіньові економічні відносини на селі й у великому місті проявляються по-різному і тому вимагають від дослідника різних підходів. Головним героєм нашої розповіді про сучасну російську селі був сільський виробник, і це природно, оскільки кожен з сільських респондентів сам в тій чи іншій мірі зайнятий тіньовим виробництвом та збутом сільськогосподарської продукції, а значить, і господарський досвід, і знання, які позначилися в інтерв'ю, у більшості з них цілком збігаються, створюючи широкий масив інтегрованої інформації, причому саме про виробничу сферу. Що ж до тих сторін повсякденного життя, які належать до сфери невиробничих відносин, -таких, як адміністративне управління, освіту, медичне обслуговування і т. П., - То у свідомості сільського жителя вони слабо зв'язуються з проблемами тіньової економіки і, відповідно, судження про них не дають досліднику достатнього матеріалу для узагальнень. Виняток становлять взаємини з органами міліції, і тому про цей бік сільського життя ми змогли докладно розповісти в попередній главі.
У місті - інакше. Сукупний виробничий досвід міських жителів незрівнянно ширше за змістом, а тому неминуче виявляється і неоднорідним, і розрізненим, і якраз про нього-то у зв'язку з тіньовими економічними відносинами респонденти говорять відносно рідко і мало (що, можливо, визначається також значно більшою, ніж в селі, ймовірністю санкцій за незаконну діяльність). Навпаки, нелегальна економічна практика у невиробничій сфері (і насамперед - корупція, хабарництво) займає значне місце в повсякденному житті російського городянина. І тут абсолютно природним чином в загальній картині тіньових економічних відносин на перший план виходить фігура державного (або муніципального) службовця. Цей герой може займати різні крісла і кабінети, носити цивільне сукню, білий халат лікаря або міліцейський (а хоч і військовий) мундир, але у всіх випадках він виступає саме в ролі корумпованого державного чиновника, з яким багатьом російським городянам мимоволі доводиться мати справу.
За свідченнями наших співрозмовників, найбільш часто з чиновниками-хабарниками доводиться стикатися представникам бізнесу. Тому, приступаючи до розгляду повсякденному тіньової економічної практики російського городянина, ми і починаємо з того явища, про який наші респонденти згадують найчастіше і про який схильні міркувати найбільш докладно, - з тіньових оборудок між чиновниками та підприємцями. Це здається тим більш доцільним, що отримані конкретні свідчення дозволяють поставити ряд принципових питань - зокрема, питання про раціональної економічної природі корупційних оборудок і про їх інституційної самоорганізації.
. 2.1 Чиновник і бізнес. Практика хабарництва
Так склалося історично, що адміністративний бюрократичний апарат з комуністичних часів зберіг в російській державі свої розпорядчі функції. До цих пір, виконуючи закони, він прагне гранично зарегулювати права власності, штучно створити дефіцит прав, чітко дотримуючись при цьому власні корпоративні інтереси, тобто приторговуючи різними ліцензіями та іншими рішеннями і отримуючи при цьому своєрідну ренту. І все ж, хоча явище це саме по собі не ново, сучасні економіко-правові функції бюрократії в порівнянні з комуністичними часами значно змінилися. У радянську епоху всі без винятку агенти адміністративних торгів, на яких продавалися й купувалися господарські рішення, виступали від імені того чи іншого суб'єкта державної планової економічної системи. Приватні інтереси проявляли себе лише як паралельний, тіньовий мотив угоди. Тепер же безпосереднім споживачем результатів адміністративного рішення часто-густо виявляється приватна особа, юридичний власник, підприємець. Приватна вигода стає єдиним мотивом його звернення до влади. І у взаєминах з ним представник влади, який розпоряджається якимсь капіталом адміністративних рішень, має можливість інвестувати цей капітал в приватний бізнес і отримувати власну приватну вигоду. Чиновник в ...
