еалізації проектів ДПП» і «Інвестиційна привабливість». Виходячи з показників, якими характеризується становище чверті суб'єктів РФ, можна говорити про те, що державно-приватне партнерство на території країни розвинене не в повній мірі. Тим не менш, в даному сегменті також є позитивна динаміка - багато регіонів, зокрема Ямало-Ненецький АО, Камчатський край, Забайкальський край, приступили до реалізації пілотних проектів державно-приватного партнерства і при їх успішної реалізації можуть розраховувати на підвищення в рейтингу.
В даний час з метою стимулювання інвестиційного процесу в суб'єктах Російської Федерації практикується розробка і затвердження регіональних інвестиційних програм, переліків об'єктів нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переозброєння підприємств; надання на конкурсній основі державних гарантій по інвестиційних проектах за рахунок коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації; створення фондів підтримки інвестицій при органах виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.
Згідно зі статтею 179.1 Бюджетного кодексу Російської Федерації бюджетні інвестиції в об'єкти капітального будівництва за рахунок коштів федерального бюджету здійснюються відповідно до федеральної адресної інвестиційної програми, порядок формування та реалізації якої встановлюється Урядом Російської Федерації.
Відповідно до пункту 16 Правил формування та реалізації федеральної адресної інвестиційної програми, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 13 вересня 2010 року № 716, об'єкти капітального будівництва, що перебувають у державній власності суб'єктів Російської Федерації і муніципальної власності , щодо яких розробка та затвердження проектної документації відповідно до законодавства Російської Федерації є обов'язковими, включаються до проекту федеральної адресної інвестиційної програми за умови, що розроблення проектної документації здійснюється без використання коштів федерального бюджету.
При цьому згідно з пунктом 6 Правил в ФАІП включаються об'єкти капітального будівництва державної власності суб'єктів Російської Федерації і (або) муніципальної власності будівництво, реконструкція, технічне переозброєння яких передбачено відповідно до доручень Президента Російської Федерації або Голови Уряду Російської Федерації.
Крім того, відповідно до пункту 10.1 порядку розроблення та реалізації федеральних цільових програм і міждержавних цільових програм, у здійсненні яких бере участь Росія, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 26 червня 1995 № 594, субсидії , що надаються з федерального бюджету, не можуть спрямовуватися на проведення проектних та вишукувальних робіт та (або) підготовку проектної документації по об'єктах, включених до цільові програми.
Відповідно до статті 14 Федерального закону від 25 лютого 1999 № 39-ФЗ «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень» інвестиційні проекти, фінансування яких планується здійснювати повністю або частково за рахунок коштів федерального бюджету, підлягають перевірці на предмет ефективності використання, спрямовуються на капітальні вкладення коштів федерального бюджету та достовірності визначення кошторисної вартості.
У відношенні інвестиційних проектів, кошторисна вартість яких перевищує 8 млрд. рублів, Мінекономрозвитку Росії проводиться перевірка ефективності використання коштів федерального бюджету, спрямованих на капітальні вкладення в порядку, передбаченому постановою Уряду Російської Федерації від 12 серпня 2008 р № 590.
При цьому згідно з пунктом 8 Положення про проведення перевірки достовірності визначення кошторисної вартості об'єктів капітального будівництва, будівництво яких фінансується із залученням коштів федерального бюджету, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 18.05.2009 № 427, проектна документація на об'єкт капітального будівництва, яка надається для проведення перевірки його кошторисної вартості, повинна бути узгоджена керівником головного розпорядника бюджетних коштів.
Згідно з пунктом 10.1 Порядку розроблення та реалізації федеральних цільових програм і міждержавних цільових програм, у здійсненні яких бере участь Росія, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 26.06.1995 № 594, в цільові програми не включаються об'єкти капітального будівництва , які не пройшли інтегральну оцінку ефективності використання коштів федерального бюджету, спрямованих на капітальні вкладення, проведену державним замовником цільової програми.
Субсидії на співфінансування капітальних видатків, що надаються з федерального бюджету, поділяються на програмні (надаються в рамках федеральних цільових програм) і непрограмні (надаються на підставі окремих рішень Президента Російської Ф...
