ження військової служби в ієрархічній системі Збройних Сил Російської Федерації, в межах законодавчих приписів (пп. д raquo ;, е ч. 1 ст. 114 Конституції Російської Федерації).
Заявник, стверджуючи, що зазначена пільга повинна поширюватися на всіх офіцерів незалежно від військових звань, фактично ставить питання про внесення змін до чинного законодавства, що не відноситься до повноважень Конституційного Суду Російської Федерації. Виходячи з викладеного, Конституційний Суд Російської Федерації своїм Ухвалою від 12 липня 2005 р N 311-О відмовив у прийнятті до розгляду скарги громадянина В.К. Ващука, оскільки вона не відповідає вимогам Федерального конституційного закону Про Конституційний Суд Російської Федерації raquo ;, відповідно до яких скарга визнається допустимою.
Постійно викликає суперечки і неоднозначне тлумачення, багаторазові розгляду в судових інстанціях норма Закону встановлює, що для обчислення пенсій приймається посадовий оклад без урахування підвищення за службу у віддалених, високогірних місцевостях і в інших особливих умови (частина перша статті 43 Закону РФ від 12.02.1993 р № 4468-1).
Що таке «інші особливі умови служби». Законодавчо такий термін не визначений, тому в судовій практиці можна побачити різні вирішення даного питання.
Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації розглянула в судовому засіданні цивільну справу за позовом Плиско Ю.Д. до Управління Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації по Томській області про перерахунок пенсії.
2 липня 1997 Плиско Ю.Д. був звільнений з посади lt; ... gt; УВС Томської області у зв'язку з виходом на пенсію, з 3 липня 1997 йому призначена пенсія відповідно до Закону РФ від 12.02.1993 р N 4468-1, яка обчислена з окладу за посадою з урахуванням його збільшення на 30% згідно з Постановою Уряду Російської Федерації від 6 травня 1994 року N 477.
При перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням посадового окладу з 1 грудня 2007 року відповідачем зі складових пенсії виключене збільшення посадового окладу на 15% за шкідливість (роботу в установах, де утримуються засуджені, хворі на туберкульоз). Вважаючи, що даний перерахунок суперечить чинному законодавству, Плиско Ю.Д. звернувся до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації по Томській області про перерахунок пенсії і просив зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії виходячи з розміру посадового окладу, встановленого з урахуванням підвищення на 30%, за період з 1 грудня 2007 року по день винесення судового рішення і виплачувати пенсію у встановленому розмірі.
За запитом судді Верховного Суду Російської Федерації справа була витребувана до Верховного Суду Російської Федерації.
Беручи рішення, суди першої та другої інстанцій дійшли висновку про те, що відповідно до статті 36 Закону Російської Федерації від 21 липня 1993 року N 5473-1 Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі , а також Постанови Уряду Російської Федерації від 6 травня року N 477 Про затвердження розмірів збільшення посадових окладів (тарифних ставок) персоналу установ, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі, та установ, виконуючих кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі з особливими умовами господарської діяльності, в залежності від виду установ, характеру та складності виконуваних робіт, а також слідчих ізоляторів Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації збільшення посадових окладів персоналу установ, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі, є підвищенням посадових окладів за особливі умови служби.
В силу статті 43 Закону РФ від 12.02.1993 р N 4468-1 для обчислення пенсії враховуються оклад за посадою без урахування підвищення окладів за службу у віддалених, високогірних місцевостях і в інших особливих умовах. На відміну від посадового окладу, оклад за займаною штатною посадою не включає в себе діючі підвищення і збільшення, які не можуть враховуватися при обчисленні розміру пенсії.
Задовольняючи заявлені вимоги, президія Томського обласного суду вказав на те, що збільшення посадових окладів на 15 відсотків співробітникам установ, що виконують покарання, суворого режиму і збільшення посадових окладів на 15 відсотків співробітникам установ, спеціально створених для утримання та лікування засуджених, хворих на туберкульоз , не є надбавкою за службу в особливих умовах, призводить до формування нового посадового окладу, з урахуванням якого і повинен бути розрахований розмір пенсії.
Тим часом, Судова колегія знаходить наведені висновки президії обласного суду помилковими, заснованими на неправильному тлумаченні положень чинного законодавства з наступних підстав.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 36 Закону Російської Федерації від 21 липня 1993 року N 5473...
