в і законних інтересів дитини на підставі договору з уповноваженою службою (організацією) про патронатної вихованні. На жаль, практика показує, що передбачена у федеральному законодавстві можливість встановлення в законодавстві суб'єктів РФ інших форм влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, не завжди позитивно реалізується регіональним законодавцем. Прикладом подібної ситуації є виділення в якості іншої форми влаштування дітей патронату неповнолітніх (патронатна сім'я, патронажна сім'я, родина патронатних вихователів). При цьому регіональний інститут патронату в більшості випадків підміняє інститут прийомної сім'ї зі зменшенням обсягу передбачених федеральним законом компенсацій і пільг. Так, в Пермському краї форма устрою - патронат, передбачена Законом Пермської області від 06.10.2000 року № 1129-164 «Про патронатної вихованні» припинила своє існування. На сьогоднішній день даний закон поширюється на правовідносини виникли до 1 вересня 2008 року.
Отже, завдання форм влаштування - заповнити відсутні фізичні можливості особи.
Таким чином, давши характеристику формам влаштування повнолітніх і неповнолітніх громадян, можна, залежно від суб'єкта, що здійснює турботу, всі форми влаштування громадян розділити на дві групи: форми індивідуального і неіндивідуального пристрою.
Форми індивідуального пристрою об'єднує те, що турботу в цих випадках здійснює певний фізична особа (особи), при виборі якого застосовуються встановлені законом критерії. На це особа покладається виконання всіх обов'язків по наданню турботи, а також відповідальність за невиконання або неналежне виконання цих обов'язків. До таких форм устрою належить, наприклад, усиновлення дитини.
Форми неіндивідуального влаштування громадян відрізняються тим, що громадянин передається на опікування організації, юридичної особи. Слово неіндивідуальні в даному випадку застосовано для того, щоб підкреслити різницю між закріпленням за громадянином фізичної особи і закріпленням за ним юридичної особи. Безумовно, конкретні дії на користь громадянина здійснюють фізичні особи, однак вони виступають в якості працівників організації, і їх особу для самої форми влаштування юридичного значення не має. До неіндивідуальні формам влаштування відносяться всі різновиди розміщення громадян у спеціальних установах.
Також форми влаштування можна підрозділити в залежності від тривалості відносин по влаштуванню громадян: форми тимчасового влаштування, форми тривалого пристрою. Приміщення дитини, що залишився без піклування батьків або громадянина, який страждає психічним розладом, в спеціальну установу виступає в якості форми тимчасового влаштування, оскільки не є пріоритетним і при першій же можливості повинне бути замінене на форму постійного устрою, яка при цьому повинна носити індивідуальний характер.
Класифікація форм влаштування повнолітніх і неповнолітніх громадян викладена у формі схеми. (Додаток 1)
Завершуючи висвітлення форм влаштування громадян, хотілося б додати, що неіндивідуальні влаштування дітей повинно здійснюватись виключно в організації, що мають статус юридичної особи (або філії таких організацій). Цей статус у всіх випадках повинен бути закріплений за установами, де перебувають розглядаються категорії громадян.
2.3 Договір як підстава виникнення відносин з опіки та піклування
Обов'язки з опіки та піклування виконуються безоплатно, за винятком випадків, встановлених статтею 16 Федерального закону «Про опіки і піклування», а також Сімейним кодексом РФ. У відповідності зі ст. 14 ФЗ «Про опіки і піклування» встановлення опіки чи піклування допускається за договором про здійснення опіки чи піклування (у тому числі за договором про прийомну сім'ю або у випадках, передбачених законами суб'єктів Російської Федерації, за договором про прийомній сім'ї (патронат, патронатного виховання).
За загальним правилом договір про опіку (піклування) вважається безоплатним. Це означає, що якщо інше не випливає з волевиявлення, зробленого сторонами, то опікун (піклувальник) не отримує винагороди за виконання ним своїх обов'язків в будь-якій формі, не має права на яке-небудь зустрічну надання. У той же час дане правило не виключає права опікуна (піклувальника) на відшкодування витрат, понесених ним у зв'язку з виконанням обов'язків.
Як при оплатній, так і при безоплатній опіку (піклування) договір про її здійсненні носить двосторонній (взаємний) характер, що пов'язано з існуванням в опікуна (піклувальника) права на відшкодування йому витрат, викликаних виконанням ним своїх обов'язків.
Договір про здійснення опіки та піклування полягає в простій письмовій формі.
У змісті договору про опіку (п...
