нсові роки була можливість законодавчим шляхом вирішити наявні проблеми або звернути увагу виконавчих органів на необхідність усунення виявлених недоліків.
Таким чином, слід законодавчо закріпити, що предметом Висновку повинен бути весь процес виконання бюджету, що узагальнює результати всіх проведених контрольних заходів з перевірки виконання бюджету в звітному періоді.
Враховуючи значне число муніципальних утворень (близько 23 тисяч) і очевидні труднощі створення в кожному з них професійного органу зовнішнього контролю, доцільно в Бюджетному кодексі передбачити можливість залучення до зовнішньої перевірці бюджетної звітності незалежних аудиторських організацій і закріпити межі їх компетенції. На звітної стадії аудиту бюджетного процесу завданням зовнішнього контролю є не просто підтвердження фінансової звітності, а й оцінка результатів діяльності органів виконавчої влади у ході виконання бюджету у звітному періоді. Останнє завдання, крім того, що несе значний конфліктний потенціал, має все-таки публічно-правовий, а не приватний характер.
Статтею 264.2 БК до складу суб'єктів правовідносин на звітній стадії бюджетного процесу введений головний адміністратор бюджетних коштів, який охоплює собою функції головного розпорядника бюджетних коштів, головного адміністратора доходів бюджету, головного адміністратора джерел фінансування дефіциту бюджету. У Бюджетному кодексі при характеристиці в звітній стадії повноважень одержувача бюджетних коштів, адміністратора доходів бюджету та адміністратора джерел фінансування дефіциту бюджету також було б доцільно об'єднати в один суб'єкт правовідносин - адміністратора бюджетних коштів, оскільки у всіх у них повноваження на звітній стадії бюджетного процесу однакові.
Виникає питання: яким чином існує можливість у головних адміністраторів бюджетних коштів і фінансових органів внести виправлення в бюджетну звітність за підсумками її зовнішньої перевірки. Як видається, до направлення вищим виконавчим органом в законодавчий (представницький) орган звіту про виконання бюджету така можливість існує в будь-який час, про що повинен бути проінформований і орган державного (муніципального) зовнішнього контролю. Було б більш правильним, що б орган зовнішнього державного (муніципального) контролю своєчасно інформував головних адміністраторів бюджетних коштів і відповідний фінансовий орган про виявлені недоліки у звітності в частині відображення звітних даних, що вимагають уточнення. Приклад такої взаємодії між органом зовнішнього контролю і фінансовим органом країни (Рахункового Суду та Міністерства фінансів, економіки та промисловості) показує досвід звітної стадії бюджетного процесу у Французькій Республіці.
Після ж внесення вищим виконавчим органом в законодавчий (представницький) орган річного звіту про виконання бюджету така можливість пропадає. У такому випадку необхідно керуватися ст. 264.5 БК РФ про усунення фактів недостовірного або неповного відображення звітних даних при відхиленні з цих підстав звіту про виконання бюджету законодавчим (представницьким) органом.
Оскільки механізм опублікування звітів про виконання бюджету і законів (рішень) про бюджет різний, доцільно зберегти відтворення в законах (рішеннях) про бюджет основних показників самого звіту про виконання бюджету, що не скасовує необхідності опублікування і власне звіту про виконання бюджету. Таке дублювання створює додаткові гарантії юридичним і фізичним особам дотримання їх права на інформацію та на ознайомлення із звітом про виконання бюджету. Доцільно встановити, що органи виконавчої влади повинні опублікувати не тільки звіт про виконання бюджету, але і весь масив бюджетної звітності за звітний період.
На завершення слід зазначити, що основні напрями вдосконалення звітної стадії бюджетного процесу повинні відповідати мінливих запитам суспільства.
ВИСНОВОК
Фінансове управління адміністрації Усть-Джегутинського муніципального району забезпечує проведення єдиної фінансової, бюджетної, податкової політики на всій території Усть-Джегутинського муніципального району. Його організаційна структура представлена ??відділом бюджетного планування та виконання бюджету, відділом планування доходів і виконання доходів та відділом бухгалтерського обліку, звітності та контролю.
Відділ бухгалтерського обліку, звітності та контролю грає ключову роль в організації бюджетного процесу Усть-Джегутинського муніципального району.
Бюджетна звітність повинна відповідати вимогам: об'єктивності, достовірності, точності, стислості, прозорості, своєчасності. Порядок та адресу подання звітності встановлюється Бюджетним кодексом РФ.
У даному звіті була розглянута характеристика Фінансового ...
