чайного стану в якому-небудь штаті, але тільки якщо це зачіпає інтереси загальнонаціонального масштабу. В.Г. Власіхін і Т.З. Джапарідзе призводять положення зі Зводу законів США (§331 Титул 10), згідно з яким Президент США в разі повстання в якому-небудь штаті, спрямованого проти уряду цього штату, може на прохання законодавчих зборів або губернатора використовувати національну гвардію і спеціальні війська такої чисельності і в таких межах, які він вважає необхідними для придушення повстання. 2
Автор тут особливо підкреслює, прохання органів влади штату про втручання президента. Виходить, що за своєю ініціативою президент втручатися у внутрішнє життя штату не може, навіть у такій ситуації. А в §332 Титулу вказується, що Президент самостійно , без відповідного прохання влади штату , може використовувати національну гвардію і спеціальні війська на території будь штату, коли, на його думку , в штаті організовуються перешкоди функціонуванню державної влади та виконання законів, створюються і активізуються незаконні об'єднання або спалахують заколоти, спрямовані проти федеральної влади 3. У даному положенні проглядається ознака суб'єктивізму, тобто президент на свій розсуд про становище в штаті" може використовувати національну гвардію і спеціальні війська на території будь штату. Губернатор є головнокомандувачем формуваннями національної гвардії штату, в його компетенції знаходиться введення на території штату воєнного стану. І в цьому сенсі можна говорити про виникнення паралельних повноважень Президента США і губернатора штату.
Отже, у федеративній державі неможливо розглядати два рівня влади відособлено один від одного. Між ними існують точки дотику і відбувається постійна взаємодія. Однією з форм взаємини двох рівнів правління є обов'язок губернатора контролювати крім виконання місцевих законів, виконання і федерального законодавства на території штату. Губернатор будучи самостійним, що не підкоряються безпосередньо президентові адміністративним особою, представляє свій штат у відносинах з Білим домом. Як зазначає Річард М. Пайус, для успішної реалізації проведених Білим домом внутрішньодержавних програм потрібне сприяння з боку посадових осіб органів виконавчої влади штатов.1 І на рівні штатів національні ініціативи виконуються з урахуванням місцевих умов.
Таким чином, у федеративній державі виконавча влада, представлена ??двома основними посадовими особами - президентом і губернатором, які є втіленням суверенітету громадян. Ці два рівні виконавчої влади перебувають у постійній взаємодії один з одним. У уникнення конфліктів повноважень, необхідно постійно знаходити і підтримувати рівновагу між правами і обов'язками центральної влади і влади штатів. У разі виникнення колізій між ними, слід пам'ятати про верховенство і відповідно пріоритеті національної суверенної влади оскільки Конституція країни, її закони і міжнародні договори мають вищу силу по відношенню до Конституції та законодавства штатів 2. І вищі посадові особи штатів, при вступі на посаду приносять присягу, в якій вони зобов'язуються підтримувати і захищати національну Конституцію і закони, навіть на шкоду конституціям і законам своїх штатів.
Глава IV. Судова система Сполучених штатів: вертикаль судової влади
§1. Рівні судові системи
Третьою владою в США традиційно вважається судова влада. Вона представлена ??цілою системою судів на всій території країни на чолі якої стоїть Верховний суд США.
У процесі створення Конституції у делегатів Конвенту виникли розбіжності щодо створення системи федеральних судів та закріплення її в основному документі країни. Необхідно відзначити, що система судів штатів існувала ще до розробки проекту Конституції. Одні делегати вважали, що поряд з Верховним судом Сполучених штатів Конституція повинна містити в собі положення про нижчестоящих федеральних судах. Думка ж інших зводилося до того, що наявність судів штатів цілком достатньо для застосування федерального закону, а створення системи федеральних судів призведе до втручання центру в справи органів влади штатів. У результаті досягнутого компромісу суди штату зберегли свою юрисдикцію, але при цьому федеральна судова система наділялася обмеженою владою. Також було вирішено, що нижчестоящі федеральні суди не будуть створюватися самою Конституцією, право створювати їх буде належати Конгресу, якщо він визнає це необхідним. Так з'явилася Стаття III Конституції: Судова влада Сполучених Штатів надається одному Верховному суду і таким нижчестоящим судам, які Конгрес може час від часу засновувати raquo ;. Згодом А. Токвіль, розглядаючи питання про необхідність створення федер...
