ави, а також здійснення інших функцій з соціальної реабілітації неповнолітніх, які передбачені законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації;
) застосовують заходи впливу щодо неповнолітніх, їх батьків або інших законних представників у випадках і порядку, які передбачені законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації;
) готують і направляють в органи державної влади суб'єкта Російської Федерації і (або) органи місцевого самоврядування в порядку, встановленому законодавством суб'єкта Російської Федерації, звіти про роботу щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх на території відповідного суб'єкта Російської Федерації і (або) на території відповідного муніципального освіти.
Органи та установи системи профілактики бездоглядності і правопорушень неповнолітніх зобов'язані повідомити комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав про вжиті заходи щодо виконання даної постанови у строк, зазначений у постанові.
Органи управління соціальним захистом населення в межах своєї компетенції:
1) здійснюють заходи щодо профілактики бездоглядності неповнолітніх і організують індивідуальну профілактичну роботу у відношенні бездоглядних lt; # justify gt; I. Характеристика проблеми
За даними Міністерства Праці РФ щорічно виявляється понад 100 тис. дітей, які залишилися без піклування батьків. Переважна більшість з них - соціальні сироти, тобто кинуті батьками або відібрані у батьків, які не виконують своїх обов'язків з виховання та утримання дитини [6, 22]. За оцінками урядових експертів, в країні зараз налічується близько мільйона безпритульних і бездоглядних дітей, за даними МВС РФ від 2,5 мільйона малолітніх бродяжок до 4 мільйонів (дані незалежних експертів) [6, 22].
Безпритульні та бездоглядні діти ведуть антигромадський спосіб життя. Діти з асоціальних сімей, позбавлені засобів існування, нерідко втягуються в нерегламентовані і кримінальні сфери діяльності (робота на вулиці у незадовільних умовах, заняття проституцією, зайнятість в порнографічному бізнесі, торгівля тютюнової, алкогольної продукцією і т.д.), пов'язані з ризиком для здоров'я , психологічного та соціального розвитку. За останнє десятиліття в 2 рази (до 1,2 млн. Чол.) Збільшилася кількість підлітків-правопорушників, доставлених до органів внутрішніх справ, більш ніж в 2 рази - неповнолітніх, які вчинили вбивства і замахи на вбивства, в 1,5 рази - скоєних неповнолітніми грабежів, в 2,4 рази неповнолітніх, затриманих за незаконне придбання та виготовлення наркотиків [34, 107].
Особливо гостро проблема дитячої бездоглядності стоїть у великих містах країни. Вони стають центрами проживання безпритульних дітей, які прибули з різних регіонів.
Соціальні притулки, соціально-реабілітаційні центри та центри тимчасового утримання неповнолітніх на сьогоднішній день є основними установами, які виконують завдання пов'язані з утриманням, первинної адаптацією і соціалізацією бездоглядних та безпритульних дітей.
Разом з тим підготовленість педагогічного персоналу, соціальних працівників не завжди є достатньою для якісного проведення такого роду робіт. Діяльність психолога в рамках установ зазначеного типу також не є достатньо ефективною, якщо вона не є частиною єдиної системи психолого-педагогічного супроводу в рамках соціальної установи. Особливу складність представляє диференціація методів роботи з різними категоріями вихованців, з урахуванням наявності общепсихологических основ і принципів і відсутністю конкретної інформації про склад «мікросередовища». Як показує практика, життя підлітків у соціальних притулках жорстко регламентована і практично відсутнє будь-яке зміст спільного проживання, спільної діяльності, спільного відпочинку і т.д. З одного боку, це пояснюється тим, що вихованці перебувають у притулку недовго, після встановлення їх особи, підлітків відправляють або в дитячі будинки, або повертають в сім'ю. З іншого боку, соціальні притулки, відносяться до різних відомчим структурам (соціальним, медичним і т.д.), які не мають ніякого відношення до системи освіти, що само собою позначається вкрай негативно на організації життєдіяльності підлітків, які проживають, хоч і тимчасово, в таких установах.
В даний час намітилася тенденція до організації змістовної діяльності дітей, що тимчасово проживають у соціально-реабілітаційних центрах, але дана проблема тільки обговорюється на різних рівнях і для прийняття вірного рішення необхідна глибока проробка даної проблеми з урахуванням психології «соціальних сиріт ».
У вітчизняній психології вже не в перший раз робляться спроби вивчення психології сиріт (А.М.Прихожан, Н. Н. Толстих), так само організація життєдіяльності...
