и і т.д.).
При передачі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, що здійснюють підготовку олімпійського резерву, органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і місцевого самоврядування, здійснює управління в галузі фізичної культури і спорту, освіти та науки Росії вважає за необхідне зберегти їх взаємодія з дитячо-юнацькими спортивними школами, що знаходяться у відання органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері освіти, для збереження і розвитку можливостей масового залучення дітей до занять фізичною культурою і спортом у дитячо-юнацьких спортивних школах або (при наявності результативною динаміки)- у дитячо-юнацьких школах, які здійснюють підготовку олімпійського резерву.
Як зазначив В.Л. Мутко, «необхідно найбільш чітко розмежувати діяльність спортивних шкіл, що належать системі освіти і системі фізичної культури і спорту». Тут слід говорити про розмежування функцій у відповідності з галузевими завданнями, виходячи з того що спортивні школи, що входять в систему додаткової освіти, повинні вирішувати задачу - залучення дітей у активні заняття спортом, задоволення їх потреб у фізичній активності, як складової частини виховання та освіти. А спеціалізовані спортивні школи повинні відбирати найбільш обдарованих в спорті дітей і підлітків, здійснюючи їх підготовку до виступів у складі збірних команд суб'єктів РФ і країни в цілому на найбільших міжнародних змаганнях, а також взаємодіяти зі спортивними організаціями та федераціями, які пройшли в установленому порядку акредитацію.
Таким чином, спортивні школи, що входять в систему спорткомітетов, поряд з розвитком масового спорту повинні здійснювати свою діяльність з урахуванням потреб регіонів у розвитку певних видів спорту. Це має стати їх основним завданням, а статус даних установ повинні визначати тільки органи фізичної культури і спорту.
У той же час зміщення центру відповідальності за розвиток фізкультури і спорту на рівень суб'єктів Федерації і місцеві органи часто не забезпечує досягнення загальнодержавних завдань. Як справедливо зазначають дослідники, потрібні всебічна підтримка масового спорту та фізкультури, утвердження здорового способу життя.
2.2 Дитячі спортивні школи в системі освіти
Стаття 5 Закону 2007 містить закритий перелік суб'єктів фізкультури і спорту в Росії, тобто перелік осіб і органів, які є учасниками регулюються Законом 2007 відносин. У свою чергу, згідно зі ст. 33 Закону 2007 року в цілях підготовки спортсменів створюються та здійснюють діяльність фізкультурно-спортивні організації та освітні установи, що здійснюють навчально-тренувальний процес. Таким чином, в названій нормі розрізняються два види організацій. Як справедливо зазначає О.М. Борисов, ст. 33 Закон 2007 г. «регламентує створення і діяльність двох видів суб'єктів, що здійснюють підготовку спортсменів, - фізкультурно-спортивних організацій та освітніх установ, на що вказано і в назві даної статті».
Поняття фізкультурно-спортивних організацій визначено в п. 30 ст. 2 Закону 2007 р .: юридичні особи незалежно від їх організаційно-правових форм, які здійснюють діяльність в галузі фізкультури і спорту в якості основного виду діяльності. Там же встановлено, що положення Закону 2007 г., що регулюють діяльність фізкультурно-спортивних організацій, застосовуються відповідно до індивідуальних підприємцям, що здійснюють діяльність у галузі фізкультури і спорту в якості основного виду діяльності. Окремі з видів фізкультурно-спортивних організацій прямо вказані в положенні п. 1 ст. 5 цього Закону, в якому фізкультурно-спортивні організації названі як суб'єктів фізкультури і спорту в Росії: фізкультурно-спортивні товариства, спортивно-технічні товариства, спортивні клуби, центри спортивної підготовки, спортивні федерації, а також суспільно-державні організації, що організують змагання з військово-прикладних та службово-прикладних видів спорту.
Законом встановлено, що всі фізкультурно-спортивні організації є юридичними особами або індивідуальними підприємцями. Відповідно, без державної реєстрації юридичної особи або індивідуального підприємця фізкультурно-спортивна організація з позиції Закону 2007 просто не існує. У цьому зв'язку слід зазначити, що не слід керуватися рекомендаціями щодо створення та діяльності фізкультурно-спортивних клубів, в тій частині, в якій йдеться про можливість створення фізкультурно-спортивних клубів без державної реєстрації та набуття прав юридичної особи.
У ч. 1 ст. 10 Закону 2007 р встановлено, що фізкультурно-спортивні організації можуть бути комерційними організаціями, некомерційними організаціями і створюватися в різних організаційно-правових формах, передбачених законодавством РФ для комерційних і некомерційних орг...
