Федеральний закону від 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. від 02.07.2013) Про свободу совісті та релігійні об'єднання (з ізм. І доп., вступ. чинності з 01.09.2013) в п.3 ст.9 вичерпно наводить перелік тих осіб, які не можуть стати засновником релігійної організації згідно з нормами вітчизняного права:
фізичні особи без громадянства, особи з неросійським громадянством, особи, чиє перебування в РФ юридично визнано небажаним у міру причин соціально-політичного, економічного характеру, з метою безпеки РФ та охорони прав і свобод її громадян;
фізичні та юридичні особи, які були викриті у протиправних діях, пов'язаних з легалізацією незаконних доходів, отриманням прибутку злочинним шляхом і фінансовим пособництвом терористам по Федеральним законом від 7 серпня 2001 року N 115-ФЗ;
юридичні особи, які раніше ініціювали створення релігійні організацій деструктивного характеру, тоталітарних сект, товариств з екстремісткою діяльністю згідно з нормами ФЗ від 25 липня 2002 року N 114;
фізичні особи, які були засуджені судами РФ у справах про діяльності екстремістського характеру, за участь у радикальних і терористичних організаціях.
Для ілюстрації особливостей створення релігійних організацій можна навести приклади судової практики. Наприклад, Визначення Алтайського крайового суду від 18.01.2012 у справі N 33-109/12 показує, що в задоволенні заяви про визнання незаконними застереження прокурора про неприпустимість порушень законодавства про свободу совісті та релігійні об'єднання, відповіді прокуратури правомірно відмовлено, так як застереження прав і свобод заявника не порушує спрямоване на попередження про необхідність в обов'язковому порядку повідомити органи місцевого самоврядування у разі створення релігійної організації, вищевказаний відповідь містить висновок про обгрунтованість того ж застереження (Додаток 2).
Визначення Московського міського суду від 28.02.2011 у справі N 33-5197 свідчить про те, що в задоволенні заяви про оскарження рішення про залишення без розгляду заяви про державну реєстрацію місцевої релігійної організації відмовлено правомірно, оскільки конфесійна приналежність створеної релігійної групи до якої-небудь централізованої релігійної організації документально не підтверджена.
Наведемо ще приклад. Ухвала Верховного Суду РФ від 09.10.2013 N 70-АПГ13-1 на вимогу про ліквідацію місцевої мусульманської релігійної організації, коли заявник посилається на виявлені в ході перевірки непереборні порушення чинного законодавства в діяльності вказаної релігійної організації, показує, що вимогу задоволено, оскільки встановлено, що в діяльності релігійної організації є непереборні порушення федерального законодавства, що виразилися в недотриманні положень закону, що регламентують порядок її створення, а також порушення закону щодо чисельності учасників місцевої релігійної організації.
Розглянемо цей приклад докладніше.
Судова колегія з адміністративних справ Верховного Суду Російської Федерації розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою прокурора Ямало-Ненецького автономного округу про ліквідацію місцевої мусульманської релігійної організації Іман р Губкінського Централізованої релігійної організації мусульман Ямало-Ненецького автономного округу Ямало-Ненецький кази за апеляційною скаргою названої релігійної організації на рішення Суду Ямало-Ненецького автономного округу від 19 червня 2013 р яким заяву задоволено.
Заслухавши доповідь судді Верховного Суду Російської Федерації Горчаковой Є.В., висновок прокурора Генеральної прокуратури Російської Федерації Селянина Н.Я. про законність судового постанови, Судова колегія з адміністративних справ Верховного Суду Російської Федерації встановила: згідно зі свідоцтвом про державну реєстрацію некомерційної організації запис про створення місцевої мусульманської релігійної організації Іман р Губкінського Централізованої релігійної організації мусульман Ямало-Ненецького автономного округу Ямало-Ненецький кази (далі - ММРО Іман ) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб внесено 25 квітня 2008 р запис про некомерційну організацію внесена в відомчий реєстр зареєстрованих некомерційних організацій 4 травня 2008
Прокурор Ямало-Ненецького автономного округу звернувся до суду із заявою про ліквідацію зазначеної релігійної організації, посилаючись на виявлені в ході перевірки непереборні порушення чинного законодавства.
Такі порушення, на думку заявника, що є підставою для ліквідації релігійної організації, виявилися в тому, що при її створенні порушений принцип добровільності, оскільки окремі особи, зазначені в протоколі загальних зборів в якості засновників, такими не є. У протоколі загальних зборів засновників релігійної...
