вна відособленість підтверджується, зокрема, наявністю державної символіки (прапора, вимпела, емблеми).
Таким чином, підсумовуючи все вищесказане, слід визнати недостатньо повним визначення митного органу як органу виконавчої влади, що є за своїм характером правоохоронним. Безумовно, правоохоронна діяльність митних органів РФ і в даний час залишається однією з основних функцій митних органів, що забезпечують виявлення, припинення протиправних діянь у зазначеній сфері raquo ;. Однак, оскільки комплексний багатогалузевий характер правового регулювання митної діяльності зумовив комплексний характер правозастосовчої діяльності митних органів raquo ;, було б необачно не включити у визначення поняття митних органів згадка про властивих їм фіскальних функціях, що дозволяють митним органам бути одним з небагатьох елементів системи державного регулювання економіки. Фіскальна функція митних органів закріплена в п. 2 ст. 403 ТК РФ, згідно з якою митні органи стягують митні збори, податки, антидемпінгові, спеціальні та компенсаційні мита, митні збори, контролюють правильність обчислення і своєчасність сплати зазначених зборів, податків і зборів, вживають заходів щодо їх примусового стягнення. Внесок митних органів у формування доходної частини бюджету складає більше 40%, а щоденні перерахування митних платежів у федеральний бюджет, за оцінками ряду авторів, становлять близько 200 млн. Дол. США.
У зв'язку з викладеним слід визнати митним органом орган виконавчої влади, що діє від імені держави і наділений владними повноваженнями, що дозволяють йому здійснювати одночасно як правоохоронні, так і фіскальні функції у сфері митної справи з допомогою притаманних йому форм і методів діяльності.
Митні органи складають єдину ієрархічно побудовану систему, в яку входять:
) Федеральна митна служба Російської Федерації;
) регіональні митні управління;
) митниці;
) митні пости (ст. 402 ТК РФ).
Федеральна митна служба є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації функції з вироблення державної політики та нормативного правового регулювання, контролю і нагляду в галузі митної справи, а також функції агента валютного контролю та спеціальні функції з боротьби з контрабандою, іншими злочинами та адміністративними правопорушеннями.
Регіональне митне управління є митним органом, що входить в єдину федеральну централізовану систему митних органів Російської Федерації і забезпечує реалізацію завдань і функцій ФМС Росії в регіоні діяльності РТУ в межах своєї компетенції. РТУ здійснює певні повноваження у встановленій сфері діяльності, серед яких аналіз і контроль діяльності підлеглих митних органів, що здійснюється на основі системи управління ризиками, щодо забезпечення правильного обчислення та своєчасної сплати митних платежів та дотриманню заборон та обмежень, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, на основі показників і згідно з порядком, визначеним ФМС Росії; а також проведення митних ревізій, перевірок достовірності відомостей, заявлених при митному оформленні, після випуску товарів і транспортних засобів відповідно до законодавства Російської Федерації (пп. 2, 7 п. 6 Загального положення про регіональний митному управлінні). Треба відзначити, що дослідниками піднімається питання про доцільність існування такого елемента системи митних органів, як регіональні митні управління. З метою скорочення управлінського апарату і, як наслідок, бюджетних витрат на його утримання обгрунтовано формулюється ідея про можливість ліквідації РТУ і покладання їх функцій на Федеральну митну службу, до структури якої слід включити кураторів по кожному федеральному округу. Ще однією ланкою єдинеї федеральної централізованої системи митних органів Російської Федерації є митниця, яка забезпечить реалізацію завдань і функцій ФТС Росії в регіоні своєї діяльності в межах встановленої компетенції (Загальне положення про митниці). Митниці в російській митній системі не випадково називаються ланкою, що несе основне практичне навантаження. Так, в якості одного з повноважень митниці слід назвати проведення митного контролю у формах, передбачених Митним кодексом РФ, організацію та координацію здійснення митного контролю митними постами (пп. 10 п. 6 Загального положення про митниці). У єдину систему митних органів Російської Федерації входить митний пост, який здійснює свою діяльність під загальним керівництвом ФМС Росії, керівництвом РТУ і безпосереднім керівництвом митниці. У якості однієї з основних завдань митного поста можна назвати митне оформлення та митний контроль (п. 12 Загального положення про митний пост), а серед функцій митного поста виділити здійснення митного...
