контролю, у тому числі за товарами та транспортними засобами, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації (п. 22 Загального положення). При цьому митний пост забезпечує проведення:
перевірки документів та відомостей, необхідних для митних цілей;
митного огляду, в тому числі особистого огляду, що є винятковою формою контролю;
обліку товарів і транспортних засобів;
усного опитування фізичних осіб, законних представників юридичних осіб та посадових осіб;
перевірки в межах своєї компетенції системи обліку та звітності;
огляду територій, приміщень та інших місць, де можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи;
митного контролю в інших формах, передбачених законодавством Російської Федерації про митну справу.
Організаційна структура митних органів сформована відповідно до Наказу ФМС Росії Про типові структурах митних органів Російської Федерації raquo ;. Наказом ФМС РФ від 20 червня 2005 №563 були затверджені Типові положення про службу митної інспекції регіонального митного управління і про відділ митної інспекції митниці, які є структурними підрозділами відповідних митних органів і здійснюють інспекційну діяльність, а також взаємодія з територіальними органами федеральних органів виконавчої влади , органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, правоохоронними, контролюючими органами, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями.
Служба митної інспекції РТУ вирішує покладені на неї завдання безпосередньо, через підрозділи митної інспекції та інші підрозділи митниць, підпорядкованих РТУ. Зокрема, завданнями, що стоять перед зазначеною службою, є організація, координація проведення та безпосереднє проведення митного контролю, здійснення взаємодії з підрозділами митних органів з питань організації та проведення перевірочних заходів з використанням системи управління ризиками (СУР), аналіз та узагальнення результатів проведення перевірочних заходів , оцінка їх ефективності та інші. Інспекційна діяльність митних органів являє собою сукупність заходів, здійснюваних посадовими особами інспекційних підрозділів митної інспекції з контролю за:
а) законністю переміщення товарів через митний кордон Російської Федерації;
б) достовірністю відомостей, зазначених у митній декларації та інших документах, що подаються при митному оформленні та впливають на застосування заходів тарифного та нетарифного регулювання;
в) діяльністю декларантів та осіб, які виступають в якості декларанта, а також митних брокерів, власників складів тимчасового зберігання та митних складів, митних перевізників і осіб, які здійснюють оптову або роздрібну торгівлю ввезеними товарами, з метою виявлення та запобігання фактів несплати митних зборів, податків або недотримання заборон чи обмежень, встановлених законодавством Російської Федерації у митній справі.
Таким чином, організація і проведення митного контролю після випуску товарів у формі митної ревізії є функцією підрозділів митної інспекції регіонального митного управління та митниці. Підрозділи, аналогічні російської митної інспекції, існують у всіх західноєвропейських країнах, у тому числі в митних службах Австрії, Фінляндії, Швеції.
В якості головної проблеми в діяльності митних органів дослідниками називається відсутність комплексних нормативних документів, опосередковуючи питання проведення перевірок (недостатньо розроблені як загальні методики перевірочної діяльності, так і технології взаємодії між різними підрозділами всередині митної системи і з іншими контролюючими органами).
Взаємодія підрозділів митної інспекції в ході їх діяльності здійснюється шляхом розробки технологій митного контролю та митного оформлення, технологій проведення перевірочних заходів, які визначають конкретні функції кожного підрозділу, форми і методи їх реалізації. Організація взаємодії при підготовці та проведенні перевірочних заходів здійснюється підрозділами митної інспекції на підставі принципів:
а) контролю за діяльністю підрозділів митної інспекції по вертикалі;
б) виключення дублювання функцій підрозділів митної інспекції та інших функціональних підрозділів митного органу (по горизонталі);
в) взаємного обміну інформацією і документами, що містять ознаки порушення митних правил або несплати митних платежів;
г) результативності, тобто отримання інформації від інших підрозділів митного органу про притягнення до відповідальності об'єктів перевірок ді...
