ргану опіки та піклування останній зобов'язаний негайно звернутися від імені підопічного до суду, з вимогою про визнання недійсним такого договору відповідно до цивільного законодавства, за винятком випадку, якщо такий договір укладений до вигоди підопічного. При розірванні такого договору майно, що належало підопічному, підлягає поверненню, а збитки, завдані сторонам договору, підлягають відшкодуванню опікуном чи піклувальником в розмірі та в порядку, які встановлені цивільним законодавством" .
Слід звернути увагу на неузгодженість п.6 ст. 19 та п.1 ст.21 Закону про опіку та піклування. Відповідно до п.1 ст.21 Закону про опіку та піклування, без попереднього дозволу органу опіки та піклування опікун не вправі робити, а піклувальник не вправі давати згоду на вчинення правочинів, зазначених у цій нормі, у тому числі угод по передачі майна підопічного найм, в оренду, у безоплатне користування.
Згідно п.6 ст. 19 Закону опікун не вправі укладати договір про передачу майна підопічного в користування, а піклувальник не має права давати згоду на укладення такого договору, якщо термін користування майном перевищує п'ять років. Його ув'язнення на термін більш ніж п'ять років допускається у виняткових випадках, з попереднього дозволу органу опіки та піклування, при наявності обставин, що свідчать про особливу вигоді такого договору, якщо федеральним законом не встановлено інший граничний термін.
Отже, за однією нормою передача майна підопічного в користування не допускається без попереднього дозволу органу опіки та піклування, а за іншою - допускається, якщо термін передачі майна в користування складає менше п'яти років. У зв'язку з цим виявляється необхідність виключення п.6 ст. 19 Закону про опіку та піклування.
3.2 Особливості розпорядження майном підопічного опікуном та піклувальником
Майнові права особи, яка здійснює опіку чи піклування, мають свою специфіку. У встановленому законодавством обсязі правомочностей опікуна та піклувальника існують як подібності, так і відмінності. Це пояснюється тим, що, відповідно до ст.32 і ст.33 ГК РФ, опікуни в силу закону є представниками підопічних і роблять від їх імені та в їх інтересах всі необхідні угоди, а піклувальники дають згоду на здійснення тих угод, які громадяни , які перебувають під піклуванням, не вправі здійснювати самостійно. Крім того, піклувальники надають підопічним сприяння у здійсненні ними своїх прав і виконанні обов'язків, а також охороняють їх від зловживань з боку третіх осіб.
Таким чином, у цивільно-правових відносинах опікун є представником підопічного, а піклувальник - не є. У цьому і полягає відмінність їх правового статусу, і пов'язане воно з різними функціями зазначених осіб. Завдання опікуна полягає в тому, щоб, діючи від імені підопічного, замінити останнього в якості суб'єкта правовідносин, на піклувальників ж лежить обов'язок забезпечити належний контроль над діями підопічного в тій частині тих правочинів, які обмежені в силу неповного обсягу дієздатності (метою такого контролю може бути запобігання нерозумних витрат з боку підопічного, профілактика правопорушень, особливо щодо неповнолітнього підопічного).
Згідно п.3 ст.36 ГК РФ, опікуни та піклувальники всіх підопічних (за винятком тих, які обмежені у дієздатності внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними речовинами) зобов'язані захищати їх інтереси, а, отже, мають право і зобов'язані:
подавати заяви про виплату належних підопічному допомог, пенсій;
подавати позовні заяви до суду про стягнення аліментів з осіб, зобов'язаних за законом утримувати підопічного;
вживати заходів щодо захисту права власності підопічного (пред'являти позови про витребування його майна з чужого незаконного володіння, про визнання права власності, застосовувати заходи самозахисту);
пред'являти вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю підопічного або його майну, про компенсацію моральної шкоди, заподіяної підопічному;
звертатися до лікувальних, навчальні та інші установи, з метою отримання підопічним медичних, освітніх та інших послуг як на безоплатній, так і на оплатній основі;
захищати житлові права підопічного шляхом подачі позовів про його вселенні, про виселення осіб, що не мають права проживати в житловому приміщенні підопічного, подачі заяви про надання підопічному житлового приміщення та ін.;
звертатися із заявами до всіх іншим громадянам, організаціям, органам державної влади та місцевого самоврядування, посадовим особам, у випадках порушення прав підопічного або при загрозі такого порушення.
У ГК РФ містяться також норми, що забороняють опікунам та пі...
