клувальникам вчиняти певні юридично значимі дії. Відповідно до п.3 ст.37 ГК РФ, опікун, піклувальник, їх подружжя та близькі р?? дственнікі не вправі здійснювати операції з підопічним, за винятком передачі майна підопічному як дарунок або у безоплатне користування, а також представляти підопічного при укладенні угод або веденні судових справ між підопічним і чоловіком опікуна чи піклувальника та їх близькими родичами. З даної норми випливає, що опікун чи піклувальник, а також його близькі родичі, не можуть укласти з підопічним ніякий з договорів, передбачених особливою частиною цивільного права, ні в якості кредитора, ні в якості боржника. Єдине виключення - право такої особи укладати з підопічним договір дарування, виступаючи по відношенню до останнього в якості дарувальника.
Так, опікун, на відміну від піклувальника, має право і (або) зобов'язаний:
вчиняти від імені підопічного угоди. Йдеться про будь угодах, за винятком тих, які за своїм характером можуть бути зроблені тільки особисто, а так само інших угод, зазначених у законі (п.4 ст.182 ГК РФ). Це означає, наприклад, що опікун не вправі скласти від імені підопічного заповіт;
пред'являти до суду позов про застосування наслідків недійсності досконалої підопічним угоди, а також про визнання дійсною тієї угоди, яка зроблена до вигоди підопічного (ст.171 і ст.172 ГК РФ);
нести майнову відповідальність за шкоду, заподіяну підопічним (ст.1073 і ст.1076 ГК РФ), а також відповідати по операціях малолітнього (п.3 ст.28 ГК РФ).
На відміну від опікуна піклувальник має право і (або) зобов'язаний:
давати згоду на вчинення підопічним правочинів, за винятком тих угод, які відповідно до закону підопічний вправі здійснювати самостійно;
пред'являти до суду позов про визнання досконалої підопічним угоди недійсною і про застосування наслідків недійсності даної угоди (ст.175, ст.176 ГК РФ);
нести субсидіарну майнову відповідальність у відповідності зі ст.1074 ЦК РФ (тільки при піклування над неповнолітніми).
Всі перераховані дії є не тільки правами, а й обов'язками. Опікуни (піклувальники) повинні їх здійснювати в тих випадках, коли того вимагають інтереси підопічного особи. Законодавець виходить з того, що всі необхідні дії (як фактичні, так і юридичні) вчиняються опікуном чи піклувальником за рахунок самого підопічного (його доходів, аліментів, а також належних йому сум пенсій, допомог та інших виплат). Саме з метою забезпечення виконання опікунами своїх функцій передбачена, наприклад, виплата щомісячної допомоги опікунам на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар для дітей (ст.5 Федерального закону від 21.12.1996 р № 159-ФЗ Про додаткові гарантії щодо соціального підтримки дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків ).
Обов'язок утримувати підопічних законом не встановлена ??ні для опікунів, ні для піклувальників. Дані особи добровільно беруть на себе турботу про недієздатному або не повністю дієздатному обличчі і виконують ці функції безоплатно. Вони можуть бути не пов'язані з підопічним, наприклад, спорідненістю або шлюбом, що за чинним законодавством спричиняє виникнення аліментних зобов'язань. Колишні підопічні також не несуть обов'язків по утриманню своїх колишніх опікунів і піклувальників (п.3 ст.96 СК РФ).
Піклувальник обмежено дієздатного громадянина взагалі не має права на витрачання коштів свого підопічного, так як той здійснює ці дії сам, а в необхідних випадках - за згодою піклувальника. Так, наприклад, придбання для дитини продуктів харчування, одягу, взуття, іграшок та інших предметів, зазначених у Переліку, затвердженому Постановою Уряду РФ Про невідкладні заходи щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків raquo ;, відноситься до необхідних видатках, на виробництво яких дозволу органу опіки та піклування щоразу не потрібно.
3.3 Особливості участі органів опіки та піклування при розпорядженні майном підопічного
Чинне законодавство допускає певну варіативність при закріпленні відповідальності за здійснення функцій щодо опіки та піклування за тим чи іншим державним органом в залежності від регіональних особливостей. Компетенція органів опіки та піклування має детально визначатися в законах суб'єктів Російської Федерації, проте багато що відносяться до неї питання сформульовані в різних нормах федерального законодавства. Підсумовуючи відповідні положення, можна виділити основні майнові права та обов'язки органу опіки та піклування:
обов'язок виконувати функції опікуна (піклувальника) щодо тих осіб, над якими опіку чи піклування не встановлені своєчасно (п.1 ст.35 ГК РФ), а також нести майнову ...
