тупу, а також розширення використання інтернет у районних центрах, у тому числі в сільській місцевості дозволить відкрити широкі перспективи для розвитку електронної торгівлі та електронних платіжних систем.
Аналіз споживання інформаційно-комунікаційних послуг бізнес-спільнотою РФ за останні п'ять років показав зростання витрат на розвиток даного напрямку. По-перше, зростає оснащення робочих місць комп'ютерною технікою, в тому числі з доступом до мережі Інтернет. При зростанні витрат на розвиток ІКТ на 73%, оснащення робочих місць комп'ютерами збільшилася на 39%, у тому числі Інтернет-доступ - на 86%. По-друге, керівництво організацій зацікавлене у формуванні грамотної сучасної команди фахівців, у зв'язку з чим, збільшує видатки на навчання співробітників ІТ-технологіям. Це пояснюється ступенем урбанизированности територій, і можливістю розвитку ІКТ в певній місцевості (міської чи сільської) [16].
Все вищезазначене свідчить про наявність позитивної динаміки проникнення інформаційних і комунікаційних технологій в організації державного управління та громадського сектору. Однак, слід розуміти, що наведені вище дані Росстату як «середня температура по лікарні», тому що ситуація в окремих регіонах Росії в організаціях цих сфер може значно відрізнятися. Таким чином, ми стикаємося тут з проблемою цифрової нерівності регіонів РФ, яке означає, що в силу географічних, економічних, історичних, управлінських і деяких інших причин рівень проникнення тих чи інших інформаційно-комунікаційних технологій від регіону до регіону серйозно різниться.
. 3 Інформаційна нерівність в російському суспільстві
У Росії проблема «цифрової нерівності» обговорюється відносно давно і досліджується рядом фахівців як технічного, так соціологічного, економічного та інших профілів. Проводиться ряд наукових дискусій та семінарів, на яких обговорюються ті чи інші аспекти цифрової нерівності, висуваються основні шляхи вирішення цієї серйозної соціальної проблеми. Також це питання зачіпається на багатьох Інтернет-форумах людьми, яким не байдуже впровадження Електронного Уряду.
Проблема інформаційної нерівності надзвичайно складна через безліч особливостей і причин і становить велику загрозу подальшому позитивному розвитку російського суспільства. Тому головним завданням державної політики має стати об'єднання інтересів і можливостей всіх зацікавлених сторін - представників виконавчої та законодавчої влади, науковців, громадських діячів - з метою створення розвиненого цивілізованого інформаційного суспільства, суспільства людей з рівними можливостями.
Проблема цифрової нерівності отримала достатньо велике поширення в російській публіцистиці і стала предметом обговорення на найвищих політичних рівнях. Обговорення супроводжувалося і діями, спрямованими як на стимулювання конкуренції серед телекомунікаційних провайдерів, так і прийнятті спеціальних програм ліквідації цифрової нерівності. Наприклад, у 2002 р почала реалізовуватися Федеральна цільова програма Електронна Росія raquo ;. Президент кілька разів висловлювався з цього приводу на різних засіданнях і навіть у щорічному посланні Федеральним Зборам. Зокрема, на самому початку свого президентського терміну на засіданні президії Державної ради, він заявив, що «різниця в інформаційній підготовці, інформаційних можливостях, яка існують між людьми, що живуть в нашій країні, і створює так званий інформаційний розрив, або цифровий розрив, цифрове нерівність »
Наочний приклад цифрового розриву в Росії - вартість безлімітного підключення до Інтернету у Владивостоці, наприклад, коштує 1300 р. на місяць при дуже низькій швидкості Інтернет-з'єднання, а в Москві за високошвидкісний Інтернет в місяць платять лише 167 р., в Ульяновську - близько 400 р. Такий колосальний розрив пояснюється тим, що регіональним провайдером доводиться платити Ростелекому за трафік до великого регіонального вузла, де проходить магістральний канал. Іншою причиною є відносно низька в регіонах конкуренція серед провайдерів. На щастя, останнім часом ця ситуація стала повільно виправлятися з приходом регіони великих міжрегіональних і національних провайдерів і появою в регіонах Wi-Fi точок доступу.
Однак «інформаційну нерівність» не зводиться тільки до відсутності доступу до комп'ютерів та Інтернету: мало забезпечити доступ - необхідно, щоб люди могли цим доступом скористатися. Поінформованість і кваліфікація у сфері сучасних інформаційних технологій - це соціальний навик, який стрімко стає необхідністю для сучасної людини. Слід врахувати, що за нерівністю за рівнем комп'ютерної/інформаційної грамотності населення ховаються ще як мінімум два тісно пов'язаних між собою аспекту інформаційної нерівності. По-перше, це проблема відсутності мотивації, коли люди не хочуть користуватися інформаційно-ком...
