ративні органи, а сам етнос? На жаль, ці питання до теперішнього часу залишаються поза полем зору китайської теоретичної думки. Головне, на що звертається увага - підготовка необхідного числа кадрових працівників з національних меншин, їх політична та ідеологічна благонадійність. Нарешті, ще одна дискусійна проблема - характеристика поняття право на автономію і особливості розмежування повноважень між центральними і місцевими органами влади. Основне, на що зверталася і звертається увага при аналізі проблем реформи політичної системи в районах проживання національних меншин - правильне ставлення до принципу національного самовизначення raquo ;, зміцнення національної згуртованості і стабільності в регіонах, постановка на чільне місце довготривалих загальнодержавних інтересів. [43, стор. 88-89]
Іншими словами, йдеться про можливість перерозподілу владних повноважень між центром і регіонами, допущення більше широкої автономії при збереженні цілісності держави і номінального керівництва центру через партійні організації на місцях і працюють у них комуністів. Здавалося б, прогрес є. Однак це тільки на перший погляд. Оскільки і в Законі КНР про районно-національної автономії raquo ;, і в інших актах незмінно зберігається норма строгого проходження курсу партії raquo ;, все словесні запевнення і навіть законодавчо оформлене розподіл повноважень між центром і регіонами мало що дають. Пов'язуючи їх реалізацію з ідеологічно єдиним кадровим апаратом органів самоврядування на місцях і незмінністю курсу партії raquo ;, виробленого ЦК КПК, центральне керівництво тим самим залишає за собою право завжди втрутитися в їх діяльність.
Глава 2. Соціально-економічні та культурно-національні та політичні питання розвитку сучасного Синьцзяна в контексті проблеми етнічного сепаратизму
.1 Соціально-економічні наслідки реформ і соціальні характеристики етнічних меншин в Сіньцзяні
Після відомих подій 1976-1977 рр. в Китаї, пов'язаних з усуненням з політичної арени банди чотирьох raquo ;, керівництво автономного району вживає заходів щодо виправлення перегинів, допущених у національних відносинах. Головний наголос робиться на вирівнювання рівнів соціально-економічного розвитку регіонів та підвищення життєвого рівня населення. Вирішити це завдання в практичному плані була покликана реформа економічної системи КНР, яка до теперішнього часу в СУАР пройшла кілька етапів.
Перший охоплював період 1978-1984 рр. і характеризувався введенням виробничої відповідальності і закріпленням підряду на землю за окремим селянським двором. Головною метою цього етапу було скасування практикувалася протягом двадцяти років зрівнялівки, активізація виробничої діяльності селян.
Другий етап припадав на 1985-1987 рр. і ставив своєю метою впорядкування структури сільської економіки і приведення її у відповідність до потреб розвитку села з паралельним здійсненням первинних перетворень в економіці міст, пов'язаних з частковою зміною структури власності, впровадженням нових форм відповідальності за виробництво та управління ним, організації праці.
Третій етап охоплював період 1988-1997 рр., коли на додаток до внутрішнім механізмам реформування народного господарства включаються зовнішні raquo ;, пов'язані з розширенням рамок зовнішньоекономічних зв'язків, наданням багатьом районам, містам і окремим підприємствам пільг у зовнішньоекономічній діяльності, збільшенням обсягу іноземних інвестицій в економіку СУАР. З березня 2000 року розпочався новий етап у розвитку автономного району, пов'язаний реалізацій плану великого розвитку заходу raquo ;. Про соціально-економічному та політичному значенні пов?? го плану ми будемо говорити окремо, а поки постараємося коротко охарактеризувати соціально-економічні підсумки попередніх його прийняттю етапів. Результатом проведених перетворень стало не тільки зміна структури власності і виробничих відносин в автономному районі, а й усієї соціально-класової структури регіону.
Соціально-економічні зміни села
У сільській місцевості вже на початку 80-х років стає помітною тенденція до зміцнення господарства окремого селянського двору. Поширення підрядної системи відповідальності в її колективній формі (при номінальному збереженні народних комун і триланкової системи власності), зіткнувшись з рядом труднощів як в рослинницьких, так і особливо в скотарських районах, [44, стр. 123-124] не дало очікуваних результатів. Дуже скоро їм на зміну прийшли індивідуальні форми виробничої відповідальності у вигляді сімейного підряду та організації спеціалізованих дворів, що стали пануючими в економіці села до кінця 1983 - початок 1984 р.р. У землеробських районах чисельність бригад, що впровадили систему сімейної відповідальності за виро...
