ustify">. Значне місце приділено у проекті Федерального закону такого виду покарання, як штраф. Слід зазначити принципове рішення про відмову обчислювати розмір штрафу в мінімальних розмірах оплати праці та у встановленні розміру штрафу в конкретних сумах, що свідчить про визнання зміцнення і стабілізації рубля як грошової одиниці.
Проект також пропонує нову редакцію ч. 5 ст. 46 КК РФ, яка сформульована таким чином: У разі злісного ухилення від сплати штрафу, призначеного як основне покарання, він замінюється обов'язковими роботами, виправними роботами, обмеженням свободи, арештом або позбавленням волі відповідно розміру призначеного штрафу в межах санкції відповідної норми Особливої частини цього Кодексу .
Заміна штрафу при його невиконанні позбавленням волі давно використовується зарубіжними державами (наприклад, ФРН). Однак російські юристи завжди виступали проти такої системи, з достатньою підставою вважаючи, що це створює привілей заможним громадянам і погрожує тюрмою незаможним.
Позбавлення волі як найбільш сувора міра покарання і штраф несумісні по суті, і можливість заміни штрафу позбавленням волі навряд чи може бути виправдана.
Зміна багатьох положень кримінального законодавства радянського періоду і корінна перебудова Кримінального кодексу Російської Федерації не означають, що потрібно відмовлятися від положень старого законодавства, які довели свою доцільність.
Несплата штрафу повинна замінюватися адекватними видами покарання, такими як обмеження свободи і обов'язкові роботи. Ці види покарання пов'язані із залученням засудженого до суспільно корисної праці і, отже, повинні приносити економічну користь державі, як і сплата штрафу. Разом з тим вони пов'язані з обмеженням ряду прав засудженого, надаючи на нього таким чином виправний вплив.
Позбавлення волі, на відміну від штрафу, ніякої економічної користі державі не приносить, а навпаки, пов'язане з витратами з федерального бюджету. До того ж заміна штрафу, найбільш м'якого виду покарання, позбавленням волі (найсуворішим покаранням) суперечить принципу гуманізму - одному з основних принципів російського кримінального права.
Тому встановлення порядку заміни штрафу позбавленням волі викликає серйозні заперечення.
. У сучасних умовах особливе значення має боротьба з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, з так званим наркобізнесом. Слід визнати, що досі ця боротьба велася недостатньо ефективно. Причиною цьому служили й недоліки кримінального законодавства, і неефективна діяльність правоохоронних органів.
Концептуальна проблема полягає в наступному: треба вести боротьбу зі споживанням наркотиків, тобто наркоманами, або з розповсюдженням наркотичних засобів (виготовлення, транспортування, збут).
Дотепер акцент робився на притягнення до відповідальності споживачів наркотиків. Стаття 228 КК РФ передбачала відповідальність за незаконне придбання або зберігання без мети збуту наркотичних засобів або психотропних речовин у великому розмірі. Великий розмір в законі не визначався, а Постійний комітет з контролю наркотиків при МОЗ РФ давав рекомендації вважати великим розміром найбільш сильні наркотичні засоби в кількості від 0 гр. і більше. Виходило, що дрібний розмір повинен бути зі знаком мінус, що є абсурдним.
Таким чином, особи, що вживають наркотики, наркомани притягувалися до відповідальності фактично за споживання наркотиків, так як, щоб споживати, треба придбати і зберігати. Природно, виявити наркомана і виявити у нього наркотичні засоби набагато легше, ніж розкрити добре організовану і законспіровану мережу наркобізнесу.
Видається, що основна спрямованість кримінально-правової боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів або психотропних речовин повинна бути націлена на розповсюджувачів наркотиків (виготовлювачів, збувачів, перевізників, організаторів наркобізнесу). Відносно наркоманів акцент повинен робитися на медичні, профілактичні та виховно-роз'яснювальні заходи.
Проект про внесення змін і доповнень до КК РФ певною мірою вирішує цю проблему, змінюючи редакцію ст. 228 КК РФ і доповнюючи КК РФ статтями 228.1 Незаконне виробництво, збут або пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів і 228.2 Порушення правил обігу наркотичних засобів або психотропних речовин .
Важливим нововведенням є законодавче визначення великого та особливо великого розміру наркотичного засобу, психотропної речовини або їх аналога.
У кримінально - виконавчому аспекті каральне вплив полягає у встановленні порядку та умов виконання та відбування тих чи інших видів покарань, у визначенні кількості та обсягу обмежень у правово...
