Шосте відмінність полягає в тому, що протягом останнього півстоліття амністія оголошується в нашій країні стосовно до осіб, які вчинили злочини. Однак не виключається її застосування при звільненні від відповідальності інших категорій громадян.
Історії вітчизняного законодавства відомі акти амністії, що звільняють винних від адміністративної та дисциплінарної відповідальності.
Так, Указами Президії Верховної Ради СРСР від 1 листопада 1957 «Про амністію в ознаменування 40-ї річниці Великої Жовтневої соціалістичної революції» та від 31 жовтня 1967 «Про амністію у зв'язку з 50-річчям Великої Жовтневої соціалістичної революції »були звільнені від заходів стягнення громадяни, які вчинили проступки, переслідувані в адміністративному порядку.
Незважаючи на відсутність за останні роки практики застосування амністії за адміністративні правопорушення, адмініністратівно законодавством передбачено звільнення від призначення адміністративного покарання і від його виконання у зв'язку з амністією .. Помилування за адміністративні правопорушення, тим більше за дисциплінарні проступки, нашим державою не здійснюється.
Таким чином, так само як і амністія, помилування є змішаним видом звільнення від кримінального відповідальності і покарання. Однак ст. 79 Кримінального кодексу РА робить спробу звузити коло: «Актом помилування особа, засуджена за злочин, може бути звільнена від подальшого відбування покарання або призначене йому покарання може бути скорочено або замінено більш м'яким видом покарання. З особи, яка відбула покарання, актом помилування може бути знята судимість ». Тим самим встановлюється, що за допомогою акту помилування особа не може бути звільнена від кримінальної відповідальності. Неможливо звільнити від покарання і в момент винесення вироку. Таким чином, помилування трансформується з змішаного виду в різновид звільнення від подальшого відбування покарання. Але помилування, так само, як і амністія, є позасудовим актом. Це - прерогатива Президента РА, який може застосувати будь-який вид звільнення на будь-якій стадії кримінального процесу і по будь-якій кримінальній справі.
ГЛАВА 4. ПРАВОВА РЕГЛАМЕНТАЦІЯ АМНІСТІЇ В ЗАКОНОДАВСТВІ РЕСПУБЛІКИ АБХАЗІЯ
амністія помилування право
4.1 Проблеми правового регулювання амністії в нормах кримінально-виконавчого законодавства
Правове регулювання застосування амністії в республіці Абхазія здійснюється Конституцією Республіки Абхазія, яка визначає, що оголошення амністії належить до компетенції Парламенту РА (стаття 47 Конституції РА), і Кримінальним кодексом РА, який розкриває зміст даного акту (стаття 78 КК РА). Питання про правову природу амністії в РА є спірним: одні автори вказують, що амністія є інститутом кримінального права (так як регламентована в першу чергу кримінальним законодавством), а інші - державного (так як оголошується найвищим органів законодавчої влади), треті ж, спираючись на наявність його сутнісної регламентації у кримінальному законодавстві, говорять про його двоїстої (державно-правової та кримінально-правової) природі. Акт амністії не є актом кримінального законодавства, внаслідок чого він не пов'язаний з внесенням змін до Кримінального кодексу РА; крім того, це означає можливість корекції виданих актів про амністію, навіть якщо в результаті коло осіб, які підлягають амністії, звужується.
Амністія не ставить під сумнів злочинність діянь, описаних в акті амністії. Заходи кримінальної відповідальності за діяння, аналогічні підпадають під акт амністії, але вчинені поза строку її дії, продовжують застосовуватися. Крім того, звільнення від відповідальності і покарання не пов'язане з сумнівами в обґрунтованості та законності актів попереднього розслідування і вироку суду. Таке звільнення не є підставою для реабілітації особи, воно продовжує вважатися обгрунтовано притягнутим до відповідальності, винним у скоєнні злочину. Акт амністії виступає лише як прояв милосердя, гуманізму з боку держави.
У статті 78 КК РА говориться, що актом амністії особи, які вчинили злочини, можуть бути звільнені від кримінальної відповідальності. За амністію особи, засудження за вчинення злочинів, можуть бути звільнені від покарання, або призначене їм покарання може бути скорочено або замінено більш м'яким видом, або такі особи можуть бути звільнені від додаткового виду покарання. Пропонована норма не роз'яснює порядку її застосування, не розкриває правової природи амністії, механізми її дії.
Згідно статті 47 Конституції Республіки Абхазія оголошення амністії належить до відання Парламенту Республіки Абхазія, який приймає рішення з цього питання у формі постанови. Видається, що Конституцією кілька принижена значимість амністії, оскільки ...
