ого характеру, законодавець обмежує можливість останнього виключно за політичним цілям.
Разом з тим висновок такого роду також дещо умовний: з метою оборони і безпеки держави, забезпечення захисту основ конституційного ладу не виключена можливість заборони на участь військовослужбовців у конкретних суспільних об'єднаннях, незалежно від мети їх створення та діяльності, сформульованого на рівні локального нормативного акта (від наказу командира частини і вище).
Свободу об'єднань військовослужбовців підкреслює і та обставина, що законодавець допускає створення і діяльність професійних спілок військовослужбовців. Формування останніх має здійснюватися виключно на підставі федерального закону.
В даний час створення професійних спілок з метою захисту професійних, соціально-економічних та інших прав і законних інтересів військовослужбовців допускається виключно в системі органів федеральної фельд'єгерського зв'язку (ст.9 Федерального закону РФ від 17.12.1994 року № 67-ФЗ Про федеральної фельд'єгерського зв'язку ). Професійні спілки (асоціації) не вправі втручатися в діяльність управлінь, відділів та інших структурних підрозділів федеральної фельд'єгерського зв'язку з виконання покладених на них завдань і обов'язків.
Крім цього, єдиного законодавчого акту, що регулює питання створення та діяльності професійних спілок не існує. Внесений в Державну Думу РФ проект Федерального закону РФ Про професійні спілки військовослужбовців raquo ;, спрямований на реалізацію громадянами РФ, які проходять військову службу, конституційного права на створення професійних спілок для захисту своїх інтересів і регулюючий, на думку його розробників, порядок створення та діяльності професійних спілок військовослужбовців, був знятий з розгляду.
Слід зазначити, що в силу прямої вказівки законодавцем на необхідність регулювання діяльності професійних спілок виключно на основі федерального закону слід вважати помилковим висловлювання ряду дослідників у галузі військового права про можливість захисту професійних прав військовослужбовців на підставі міжвідомчих угод, які передбачають створення професійних спілок (асоціацій).
Таким чином, військовослужбовці мають право обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, брати участь у референдумі, а також в інших формах здійснення місцевого самоврядування.
Особливості правового становища військовослужбовців, обраних до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, визначаються федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
Військовослужбовці можуть складатися в громадських, у тому числі релігійних, об'єднаннях, не переслідують політичні цілі, і брати участь у їх діяльності, не перебуваючи при виконанні обов'язків військової служби. Створення та діяльність професійних спілок військовослужбовців регулюються федеральним законом.
3. Проблеми та шляхи вдосконалення законодавства у галузі політичних конституційних прав і свобод військовослужбовців
3.1 Обмеження прав військовослужбовців як елемент їх правового статусу
Військовослужбовці з метою виконання ними покладених на них обов'язків наділяються широкими службовими (посадовими і спеціальними) правами у сфері забезпечення оборони і безпеки Російської Федерації.
У зв'язку з цим і з метою запобігання зловживанням у службі, створення умов незалежності військовослужбовців від різного роду державних і недержавних структур законодавством для них встановлюються обмеження, у тому числі у сфері здійснення політичних прав.
Про необхідність введення обмежень для державних чиновників говорилося багатьма вченими дореволюційного періоду. А.Д.Градовскій свого часу вважав, що знаходження на службі пов'язане ... з обмеженнями деяких приватних прав ... Обмеження ці випливають главнейше з того міркування, що влада, сполучена з посадою, не повинна бути Обертаємість в засіб вилучення яких-небудь приватних вигод і що посадова особа повинна ставити себе вище всяких підозр у цьому відношенні ... .
У радянський період питання, що стосуються обмежень для осіб, які перебувають на державній службі, не розроблялись. У зв'язку з цим в сучасному російському законодавстві вченим і законодавцям довелося заново розробляти систему обмежень по державній службі, в тому числі і по військовій службі.
З погляду російської мови дієслово обмежити означає поставити в якісь рамки, в які-небудь кордону raquo ;. Віддієслівний іменник обмеження означає правило, що обмежує будь-які права, дії. Правова природа обмежень полягає в тому, що вони є юридичними категоріями - правами, що в...
