тя за оцінкою значно вища за рахунок осіб, самостійно шукають роботу, що знаходяться в частково оплачуваних або повністю неоплачуваних відпустках, працюють не за своїм бажанням неповний робочий день або тиждень. В даний час потенційний рівень безробіття, з урахуванням її прихованої форми, становить приблизно 20% економічно активного населення. Реальний рівень безробіття може бути і нижче за рахунок осіб зайнятих у неформальній економіці. Неспостережний економіка охоплює незареєстровані операції юридичних осіб і діяльність сектора домашніх господарств, що не піддаються прямому статистичному спостереженню внаслідок різних причин. Людина може включатися в сферу зайнятості і створювати матеріальні цінності, зовсім не з'являючись на ринку праці. Це праця у домашньому господарстві по виробництву продукції сільського, лісового господарства, мисливства, рибальства.
Факторами, пов'язаними з посиленням стати бідним або вимагають звернення за соціальною допомогою, є - низький рівень освіти, недостатній досвід роботи, сімейний статус, расова або етнічна приналежність. p> Сформована в країні модель бідності - це, перш за все, результат низького рівня доходів від зайнятості і, як наслідок, через їх оподаткування - низького рівня соціальних трансфертів. У цьому зв'язку феномен російської бідності можна визначити, перш за все, в термінах категорій В«ринкової бідностіВ» - бідності, пов'язаної з місцем (економічно активного) населення на ринку праці. p> Даний тип бідності відображає превалювання низькооплачуваних робіт і процесів праці, визначаються низькими заробітними платами, малоприбутковими робочими місцями, неповної та нестабільною, часто межує з безробіттям, зайнятістю, які В«штовхаютьВ» людей у ​​безробіття та економічну неактивність. У даному контексті - з точки зору зайнятості В«крайнімВ» визначенням бідності може бути й таке: бідність - це не здатність на зайнятість.
3. Методи боротьби з бідністю та нерівністю
3.1. ФЗ В«Про державну соціальну допомогуВ»
Вперше термін В«Соціальне забезпеченняВ» з'явився в В«Акті про соціальне забезпеченняВ» у США в 1935р. і в В«Акті про соціальне забезпеченняВ» в Новій Зеландії в 1938р.
У визначенні соціального забезпечення, ключовим моментом стала доповідь У. Беверіджа в Великобританії в 1942р. У цій доповіді він визначив соціальне забезпечення наступним чином: В«соціальне забезпечення означає забезпечення мінімального доходу від безробіття, хвороби, аварії, звільнення по старості і запобігти збитки від утриманства інших людей, а також вирішити проблему виняткових витрат, що виникають у разі народження, смерті, шлюбу В».
П. Ларок стверджує, що соціальне забезпечення безперервно визначає рівень життя для трудящих мас, і у всіх випадках забезпечення відповідного мінімального рівня життя допомогою перерозподілу доходів, грунтуючись на принципі солідарності, гарантує такий рівень життя В».
Можна сказати, що визначення даються вченими поняттю соціального забезпечення вельми різноманітні. Проте основне значення і мета соціального забезпечення вони бачать у забезпеченні права на гідне існування через забезпечення мінімального рівня життя. Таким чином, вони включають в дане поняття соціальну та економічну функції держави.
Юристи та правознавці вважають, що мета соціального забезпечення полягає в охороні права на життя. Політики часто використовують соціальне забезпечення в якості політичного гасла. Економісти розуміють соціальне забезпечення, як перерозподіл доходів.
Зважаючи ці тенденції, можна визначити поняття соціального забезпечення наступним чином: Соціальне забезпечення у вузькому сенсі означає, що держава, має метою соціальної політики забезпечення мінімального рівня життя суспільства, гарантує кожну особистість від основних небезпек, що загрожують втрати засобів до існування - таких як хвороба, нещасний випадок на виробництві, похилий вік, безробіття, бідність; в широкому сенсі соціальне забезпечення означає систему, яка через державу і громадські організації надає ресурси на проживання та сервіс нужденним, для того щоб людина жила по-людськи, і через перерозподіл доходу прагне до соціальної рівності та повного рівноважного розвитку.
Міжнародна Асоціація Соціального Забезпечення класифікує різні форми системи соціального забезпечення наступним чином: соціальне страхування, соціальна допомога та соціальне обслуговування.
Можна вважати, що основою системи соціального забезпечення є, насамперед, соціальне страхування. Базу соціального страхування зазвичай складають наступні елементи:
а) пенсійне страхування:
б) медичне страхування:
в) страхування нещасних випадків на виробництві:
г) страхування по безробіття.
Соціальна допомога підрозділяється таким чином:
а) охорона життя:
б) медична допомога:
в) підтримка військовим інвалідам. p> г) порятунок від стих...
